基层党建|云南峨山：党建引领让社区“独角戏”变成“大合唱”

　　“现在小区的独角戏门禁终于不是摆设了，小区卫生终于有人打扫了，基层小区安全终于有保障了。党建党建”最近，云南引领一直困扰着云南峨山彝族自治县锦华园小区治理难题的峨山问题得到了彻底解决。

　　社区的让社老人们称赞说，如今，区变“大事小事身边事，合唱如果您需要党员的独角戏帮助，我就在您身边”。基层这不仅成了居民的党建党建心声，也成为小区党支部党员的云南引领共同声音。

干净优美安全的峨山居住区。峨山县融媒体中心 供图

　　在开展“不忘初心、让社牢记使命”主题教育中，区变峨山县坚持边学边改破难题，探索将党支部建在小区里，强力推进社区党建“网格化管理、微观式服务、零距离接触”的工作方法，打通社会治理的“最后一公里”，补位服务群众的“最后一米”，成功化解小区居民的“宿怨”，引导业委会平稳更换物业，成为居民信任的身边人。

　　居民小区，是城市治理体系的基石。

　　长期以来，峨山县老旧小区多由单位集资建设、管理，伴随城市化进程带来的人口流动、房屋租售，小区住户构成日趋复杂，小区管理由所属单位负责的平衡被打破，而新建商品房住宅小区虽配备物业，却面临物业服务质量不高、收费不合理、业主合理诉求得不到解决等问题，由此引发业主拒交物业费、物业公司退出小区，小区处于无人管理状态，车辆停放难、社会治安难、环卫管理难等问题成了小区居民的一块“心病”。

　　主题教育启动以来，峨山县把“学与做”“查与改”结合起来，推动主题教育往深里走实里做。创新开展“党建引领小区治理”工作，划片区分网格建立县级领导责任区负责制，成立了76个小区临时党支部和38个小区业主委员会，积极吸收居民代表、业主委员会成员、物业公司代表等参与议事，把小区过去的“独角戏”逐渐演绎成现在的“大合唱”，充分发挥集体力量，为小区业主解决“烦心事”。

小区焕然一新。峨山县融媒体中心 供图

　　锦华园小区党支部成立以来，先后召开沟通协调会4次，议定了小区文明养犬管理公约、安装了快递柜、协调改造了小区大门，调解了各类邻里纠纷8件，畅通了居民参与小区治理的渠道，初步形成了“小区党支部+业主委员会+物业公司+小区居民”共同参与小区治理的模式。

　　按照“有一个坚强有力的小区党支部、有一个体恤民心的小区业主委员会、有一套切合实际的小区治理方法、有一个畅通民意的小区交流平台、有一个干净整洁的小区环境、建成一个温馨的和谐小区”的“六个一”治理标准，充分发挥小区党支部和党员作用，以党建工作为引领，以邻里关系为纽带，以文化活动为载体，开展互融共促活动，逐渐形成了睦邻友好、共建共治的良好氛围。

市民纷纷点赞。峨山县融媒体中心 供图

　　以前，坤龙苑小区由于物业公司履职不到位，小区业主对物业公司的服务意见大，小区物业费难收，业主和物业公司矛盾难以调和，最终物业公司退出，造成小区无人管理。

　　小区党支部成立后，在支部书记的带领下，积极推动成立业主委员会，引进实力强服务好的物业公司，明确物业公司职责，督促物业公司履职到位、服务到位，较好地解决了小区长期以来环境脏乱差、车辆乱停乱放等难题。

　　根据《峨山县全面深化县域综合医改实施方案（征求意见稿）》，小区党支部主动作为，在居民中公开征求意见27条、开展问卷调查618份，广泛听取居民意见建议。面对宠物管理难题，峨山县出台了《城市养犬办法》，小区党支部组织党员与群众共商解决办法，党员“带头先行”管好自家宠物。同时，党支部根据不同类别居民的需求，组织小区志愿者和居民代表开展帮助老年人居家养老、定期为困难群体送温暖，结合传统节日组织小区居民开展联谊活动，提升凝聚力和号召力。

　　小区居民纷纷对小区党支部点赞称好，居民有困难找党支部，有问题找党组织，小区党支部成了小区居民的“主心骨”，小区党支部的成立增强了党对群众文化生活的引领，加强了小区正能量的传播，有效地让正能量占领小区文化和思想阵地。

　　为精细化服务实现党群“零距离”，峨山县在主题教育中直面小区治理难题，以“执行力提升巩固年”为抓手，以群众需求为出发点，党支部通过组织党员定期入户了解、设置征集意见栏和建立小区微信群，及时收集社情民意，按照“工作在单位、活动在小区、奉献双岗位”原则，实现一个党支部一个微信号，居民通过微信线上平台，打破空间上的限制，形成了“零距离、全天候、线上线下一体化”的党群服务渠道。充分发挥居住在小区的医生、教师、律师等行业党员作用，用好小区党员“8小时外”，让小区居民在家门口就能享受细致的服务。

　　瑞景苑小区建成后，由于种种原因，小区门口道路一直没有得到硬化，居民出入小区是晴天一身灰雨天一身泥，大风一吹尘土满天飞，夜晚小区门口更是各种大型货车乱停乱放，小区居民对此意见非常大，在微信群进行了反应。小区党支部高度重视，整合各方资源和力量，积极向有关部门反映情况，通过多方协调，终于使小区门口道路得以开工建设。

　　峨山县教师小区是一个居住人数较多的小区，居住人群中老人、孩子居多，以前小区花坛、绿化带等公共区域长期被人毁坏种菜，小区卫生不尽如人意。针对这个问题，小区党支部充分发挥引领作用，联合业主委员会和物业，积极开展劝导工作，党员居民带头将菜地恢复为绿地。

　　结合开展创建国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市“三创”工作，面对居民反映强烈的私搭乱建问题，各小区党支部充分发挥小区党员的先锋模范带头作用，做好政策宣传员、政策执行员，督促工作落实，截至目前，县城各小区共组织清运垃圾400余吨，深入小区住户家中宣传1900余户，居民生活环境得到了较大改善。

　　云南网记者 杨之辉

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