重视作战指挥标准化建设

原标题：重视作战指挥标准化建设

联合作战是重视作战指挥在统一指挥下诸军兵种共同实施的整体作战。要确保各军兵种在一个体系中接受一体化统一指挥，标准实施融合性一体行动，化建达成跨域协调效果，重视作战指挥必须有一套规范的标准行为和技术标准。同时，化建指挥信息系统的重视作战指挥广泛应用，也越来越强调运用系统工程的标准原理与方法规范指挥活动，从而使体系内各要素在情报、化建决策、重视作战指挥计划、标准控制、化建评估等指挥环节，重视作战指挥按照统一的标准格式、统一的化建模板、统一的流程有条不紊地运行。

指挥术语标准化。以消除军种专业术语和习惯用语障碍、消除用词歧义为目标，重点加强指挥用语和专业术语标准化建设，为联合作战指挥提供统一话语体系，确保各军兵种部队对作战计划、指令内容能够准确理解、统一执行。指挥术语作为信息加工、传递与反馈的媒介，直接关系到指挥活动是否协调有序，其含义是否统一规范，直接决定着对作战信息的理解，关系到对作战命令的执行。刘伯承元帅曾经强调说：“没有军事术语的统一，便不能准确地交流思想，势必影响以后的军事行动和作战指挥”“在军事上一字之差也会死很多同志，甚至影响战斗的成败”。未来信息化战争，作战行动的精确性、程序性要求更加突出，对指挥术语的规范化提出了更高要求。

指挥流程标准化。信息化战场上，指挥信息流动的无序会导致指挥效率低下、部队行动混乱。应按照统一技术标准、数据格式的思路，充分利用网络信息技术的共享性、交互性和渗透性，建立各级作战指挥机构、指挥要素作战筹划的标准模板和规范流程，确保各类指挥信息按规则快捷流动，推动指挥流程由传统“串行线式”向“并行矩阵”转变。应统一数据代码指令，规范控制协调的内容、时机、方法，明确自主协调的对象、优先等级和相互关系，建立标准化自主协调规则，确保各领域各类作战行动有序展开、相互衔接、协调一致，实现对部队行动的有效约束和控制。

指挥作业标准化。应着眼适应信息系统网上快速流转的要求，建立标准的、可以用底层数据相互关联的文书电子模板，规范指挥作业内容，为运用系统实施自动化操作奠定基础。按照便于理解、便于操作的原则，运用表格式、态势图式、要素填空式等方法，规范指挥作业格式。按同步并行的作业要求，明确各指挥机构、指挥要素、指挥席位的职责、任务分工、作业程序，规范指挥作业方式。指挥员运用作战筹划的科学方法，采取指挥工程化模式，通过规范指挥作业方式和流程，进行格式内容标准化、数据化革新，便于参战各军兵种按统一标准理解文书内容，确保各级各类信息系统按共同标准执行，有效缩短指挥作业时间，提升作战指挥效率。近年有外军倡导“7分钟操练程序”，就规定了参谋人员在向参谋长汇报情况时，需要在7分钟内使用相对固定的模板简明扼要汇报清楚。

指挥数据标准化。只有建立指挥数据标准体系，打破信息“孤岛”和数据“烟囱”，才能实现军种合奏、人机一体、同频共振。应按照动态可拓、便于交互、有机衔接的要求，规范指挥数据框架、数据结构、数据存储和数据显示等内容，构建诸军兵种一体、战略战役战术一体、侦控打一体的标准化指挥数据体系。应制定指挥数据采集整编规范、数据存储处理规范、数据调度交换规范，建立指挥数据技术标准、操作标准和管理标准。应按照需求牵引、跨域融合、通专结合、边建边用的原则，着眼指挥数据特性，集成现有数据、完善静态数据、采集动态数据和引接外部数据，汇集形成统一规范、动态保鲜、共享共用的作战指挥数据资源池。

指挥手段标准化。指挥信息系统已成为指挥员及其指挥机关从事指挥活动的主要平台和手段。应以统一技术标准、数据接口、建设规范为重点，以实现自主可控为目标，以促进人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿信息技术的军事应用为导向，制定作战指挥信息系统、武器装备信息系统等软硬件建设标准，建立完整、科学的信息传输与处理规范，统一信息系统开发程序语言，提高信息系统内部认知和识别能力，切实打通研发、生产、应用之间的关口壁垒，解决好硬件不匹配、软件不兼容、系统不配套等制约系统发展的短板，形成各级“一盘棋”的良性发展格局。（■夏 勇）

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