开创全方位振兴新局面——沈阳大力推进高质量发展纪实

　　已是开创初春，辽沈大地，全方坚冰正在融化。位振沈阳市铁西区华晨宝马新工厂工地上，兴新一派火热建设场景：一台台施工机械在平整土地、局面夯土打桩。沈阳实未来两年内，大力宝马集团将在这里投资数十亿欧元，推进2020年宝马首款纯电动汽车产品将从这里驶向全球。高质

　　新能源汽车、展纪新材料、开创机器人、全方信息技术……这些战略性新兴产业是位振沈阳产业转型升级的主攻方向。

　　“沈阳面临的兴新问题，不仅有经济发展的局面失速，更有产业结构的失衡。”辽宁省委常委、沈阳市委书记张雷说，“我们既要杀出一条血路，也要走出一条新路，要蹚出一条以高质量发展推动振兴的路子。”

　　营商环境持续改善、国企混改加速、新兴产业迅速成长、转型升级加快……卧薪尝胆之后的沈阳正在开创高质量发展、全方位振兴的新局面。

　　拖了8年的土地证下来了

　　去年底，建筑面积超百万平方米的大型综合体项目裕景中心拖了8年的土地证，终于办下来了。投资数十亿元的项目就因为1.8亿元的土地滞纳金未缴纳，迟迟未能办理土地证。这让投资者很上火。

　　“滞纳金未缴，责任不在企业，在政府部门。土地没及时达到净地，我们要敢于担当，这个责任由区里来承担，不能让企业埋单。”项目所在地沈河区区委书记王忠昆力排众议。最终区里协调免缴滞纳金。

　　敢于还旧账、善于解决历史遗留问题，是沈阳打造诚信政府的要求，也是沈阳打造国际一流营商环境的具体举措。2018年，沈阳营商环境持续优化，涉企收费施行清单管理，“红中介”“灰中介”全面清理；通过一证零表、证照联办，企业开办时间从10天压缩到3.5天，居于同类城市领先水平。企业发展的要素成本大幅降低，电价、水价、燃气配套费平均下降10%。

　　2019年春节后第一个工作日，全市第一个大会就是推进营商环境建设。“万人进万企”，每一个企业都有一名党政干部包扶，全市有10026名干部成为企业“一对一”的“信息员”“联络员”“协调员”“服务员”。

　　营商环境的优化，带来市场活力的增加。2018年全年新增市场主体超过17万家，民间投资增长超过18%；实际利用外资增长超41%，引进内资增长15%。2018年底，宝马集团增资华晨宝马，持股增至75%；尤其是宝马新工厂，将生产宝马集团首款纯电动汽车BMW iX3。

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