陕西省全面推进市场监管体系和监管能力现代化

陕西网讯（记者 南楠 通讯员 张伟峰）记者从1月9日召开的陕西省全全省市场监管工作会上获悉，今年我省市场监管系统将构建五大体系，面推聚焦六大任务，进市监管扎实做好市场监管各项工作落实，场监全面推进我省市场监管体系和监管能力现代化。管体

针对市场监管体制改革带来的系和现代新任务新要求新挑战，省市场监管局明确构建“五大体系”，陕西省全为强化市场监管提供制度保障。面推构建法规制度体系，进市监管推动市场监管重要领域立法和地方立法，场监扎实推行行政执法公示、管体执法全过程记录、系和现代重大执法决定法制审核等三项制度，陕西省全着力推进市场监管执法透明、面推规范、进市监管合法、公正。构建监管执法体系，明晰职责事权，坚持权责法定、依法行政，完善联动机制，发挥整体优势，有效防范化解系统性、区域性风险。构建风险防控体系，通过建立完善预警、研判、处置、评估、沟通和善后机制，把风险带来的危害最小化，构建信用管理体系，健全信用信息归集机制，加强国家企业信用信息公示系统(陕西)应用和管理，推进信用风险分类管理，强化失信联合惩戒，提升监管效能；构建技术支撑体系。加强全省市场监管系统的信息化建设，扎实推动“阳光食堂+智慧监管”系统工程建设，健全完善安全标准、技术规范和规章制度，提升食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全监管水平。

在抓好重点任务落实上，省市场监管局要求立足监管职能和全省“三个经济”大局，聚焦“六大任务”取得新成效。聚焦“放管服”改革，通过实施陕西自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，落实涉企经营许可事项清单管理制度，推动行政许可事项“一网办理”，“一企一证”和“告知承诺”和完善企业注销“一网服务”，加快儿童药、抗癌药、罕见病药等临床急需创新药品和医疗器械上市等措施，在激发市场活力上实现新突破。

聚焦防范风险，着力抓好开展“食品安全示范城市创建”，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，实施国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动，持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动和校园食品安全守护行动等工作，实现婴幼儿食品、大型肉制品企业自检自控率100%目标，幼儿园小学食堂“明厨亮灶”达到100%，年内食品安全抽检合格率达到98%；尽快完成省药监局各市派出机构挂牌并开展工作，建设药品追溯系统，率先实现疫苗“一物一码”，整治药品、医疗器械和化妆品安全隐患，加快推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，开展客运索道和大型游乐设施安全风险评估，加强老旧住宅电梯安全监管，聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，加大监督抽查力度，完善缺陷产品强制召回机制，开展消费欺诈、侵犯个人信息等问题专项整治，在守护安全底线上展现新作为。

聚焦公平竞争，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和政策措施，做好全省范围内反垄断相关举报受理、线索核查、立案调查和案件处理等工作，加强原料药、公用事业等民生领域反垄断执法，加大重点领域、重点时段、重点市场的价格监管力度，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈，严厉打击传销违法行为，强化药品、保健食品、房地产等广告监管，持续打击商标、专利侵权假冒等违法行为，在维护市场秩序上取得新成果。

聚焦创新驱动，重点抓好牵头落实《陕西省标准连通共建“一带一路”行动计划（2018-2020年）》，围绕重点产业、重点领域、重点行业加快布局成立省级标准化技术委员会，研制发布一批支撑陕西高质量发展的省级地方标准，在产业集聚区、小微企业聚集区以及创新创业活跃区，布局服务规范、能力突出的检验检测公共技术服务平台，突出抓重点产业、重点行业质量提升，继续组织实施百城千业万企对标达标、质量管理体系认证升级等活动，在服务高质量发展上推出新举措。

聚焦监管机制，主要抓好整合食品、药品、价格、质量等领域涉企信息，实现数据的归集共享公示，建设企业信用风险分类监管系统，联通“双随机、一公开”抽查检查系统，拓展部门联合监管覆盖范围，扩大严重违法失信企业名单的录入路径，实现“一处违法、处处受限”。以食品、药品、特种设备、重点工业产品等特殊领域为重点，综合运用多种监管方式，开展生产、经营、使用、检测等各环节全过程监督，全力推进“互联网+市场监管”，推进各业务系统数据共享共用等方面工作，在提升执法效能上探索新路径。

聚焦履职能力，纵深推进全面从严治党，强化党对市场监管工作的全面领导，坚持把全面从严治党和市场监管业务工作同安排、同部署、同落实；加大干部教育培训力度，指导各地组建好市场监管综合执法队伍，加快推进法治建设，加强科技信息化建设，持续完善规则制度，加强基层规范化建设保障力度和新闻宣传力度，在树立部门形象上取得新突破。

省市场监管局党组书记、局长张小宁表示，面对新形势新任务新要求，全省市场监管系统将进一步提高政治站位，发挥体制优势，全面履职尽责，服务“三个经济”，抓改革、增便利，防风险、保安全，促竞争、守公平，提质量、推创新，建机制、强效能，打基础、树形象，不断推进市场监管体系和监管能力现代化，为陕西追赶超越和全面建成小康社会作出新贡献。

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