疫情催动在线教育迅猛发展 委员建议规范监管要跟上

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东方网记者李欢、疫情育迅员建议规刘晓晶1月23日报道：新冠疫情之下，催动在线教育行业得到快速发展。线教有政协委员在企业查询网站上以“清北”关键词字号搜索，展委跳出了10 万条公司信息，范监与之相关的管跟课程不计其数，其中不乏虚假营销的疫情育迅员建议规现象。在今年的催动上海“两会”上，市政协委员黄春华带来一份关于促进上海在线教育健康发展的线教提案。

提案中，展委黄春华仔细分析了在线教育的范监发展现状。 在线教育打破时空限制，管跟具有规模大、疫情育迅员建议规内容多、催动涉众广的线教特点。据《2019-2020 年中国在线教育行业发展研究报告》：2020年在线教育规模达4538 亿元。在线教育用户有4.23 亿，约占网民总体的 46.8%。内容涉及母婴、学前、语言能力、高等教育、留学、 职业教育等细分领域。

“显然，在线教育已然成为线下教育模式以外的一个重要补充，涉众广泛。行业发展迅速，不可避免地产生了诸多问题。”黄春华列举说，如过度资本化，资本快进快出，投资机构因缺乏信用评价和追踪监管体系引发的暴雷风险；由在线教育的内容核心——课程音视频引发的知识产权纠纷，加剧同行间恶性竞争；行业中师资信息、收费标准不规范，缺乏有效监管。

除此外，一个现象引起黄春华的关注。她说，在企查查上以“清北”字号搜索，会跳出 10 万条公司信息，而以此为课程名号的更是不计其数。像这样打着知名 IP，运用移花接木手段进行虚假营销的现象屡见不鲜，对这类情况缺乏有效监管和处罚。

对此，她在提案中建议，建立上海市在线教育培训机构的信用管理平台，记录相关企业日常经营中产生的不良信息，及时公示风险预警。 不良信息采自日常监管。

谁来负责这项工作呢？“在线教育打破时空散落全网，并非教委一个部门可有效监管的。”黄春华建议由市教委牵头，建立教育、网信、通信管理、市场监督、知识产权及公安等共同组成的市级联席会议机制，对这一新兴行业实行综合监管。

对于课程内容核心的知识产权保护纠纷，黄春华建议教委主导牵头设立在线教育知识产权服务机构，对课件、视频、教材、教学内容、商标等的建立、转化、交易、托管、权益向全市在线教育机构提供专业服务，切实保护在线教育机构的知识产权权益。

“在线教育是个很有发展前景的行业，也是当下教育资源的有效补充，我们要思考的，就是如何让它成为推动优质均衡教育的健康社会力量。”黄春华说。

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