中评社北京4月4日电／“现在设立中国版沙盒监管的设立条件和时机已经成熟。我们建议，中国在金稳会下设一个创新中心，版沙
作为监管沙盒计划的盒监具体执行主体。”中国社会科学院金融研究所副所长、管正国家金融与发展实验室副主任胡滨日前在出席“国家金融与发展实验室年会2019”时提出上述观点。设立 胡滨介绍，中国“沙盒监管”最早是版沙在2015年由英国金融行为监管局开始设立的一个项目。“沙盒”指的盒监是一个安全空间，是管正为了能够促进创新和平衡风险而建立的一种特殊管理机制，可以使一些存在潜在风险的设立金融科技产品和项目安全地推向市场。 沙盒主要有四个功能：一是中国能够减少金融创新投入市场的成本和时间；二是监管部门推出沙盒的示范效应，使得创新者因为进入沙盒更容易获得市场资本的版沙
支持、获得更多的盒监融资支持；三是创新产品测试是经过监管部门的测试认可后进入市场的，有利于投资者保护和风险防范；四是管正沙盒机制不是监管部门批准的沙盒，而是监管部门机构和项目设计者共同互动提出来的一种机制，更加符合市场规律。 胡滨指出，目前已经启动沙盒监管的几个国家和地区，包括英国、澳大利亚、新加坡和中国香港。现在中国设立沙盒监管的条件和时机已经成熟，“因为我国金融监管改革取得了一些局部性、阶段性突破，我们具备了整合监管资源、协调设立沙盒的前提。最典型的代表是国务院金融稳定发展委员会的设立，使得我们可以在原有的‘一行两会’监管部门之上能够有一个统筹协调的机构来统筹创新，这是一个基本的前提。” 胡滨认为，我国设立沙盒监管有三大基础。一是金融科技发展的沃土，即巨大的人口红利和消费者市场以及金融科技的蓬勃发展。二是现有监管机制不能起很大作用，对于现有金融科技的创新发展，很多问题存在一些滞后性和冲突。三是沙盒监管符合中国改革开放的一贯思路——试点。 不过，推行沙盒监管也面临两大挑战。一是沙盒监管对于监管者本身要求很高，对于技术的要求很高，对于数据的依赖程度较高，对于监管部门的统筹协调要求很高，现有的监管体系如何匹配这些要求是我们面临的巨大挑战。二是沙盒监管与法律密切相关，与监管规则密切相关。发展沙盒必须要获得现有的监管部门和立法者的授权，才能够解决现有已经存在的创新与监管规则的冲突问题。 对于中国版的监管沙盒应该如何来做？胡滨建议，首先要明确主体，目前最合适的主体是国务院金融稳定发展委员会，“我们建议借鉴国际经验，金稳会下设一个创新中心，作为监管沙盒计划的具体执行主体，统筹、实施、规范、评估进入沙盒的相关金融科技产品和项目。” 来源:经济参考报
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