云南锁定千亿级产业目标 房地产+烟草业亮出发展举措

　　原标题：锁定千亿级产业目标 房地产+烟草业亮出发展举措 到2025年，云南业目烟草业亮全省房地产业增加值达2350亿元，锁定烟草产业营收达1600亿元 

　　我省房地产市场平稳发展  记者 陈飞 摄 

　　烟草产业是千亿我省特色优势产业  记者 张彤 摄

　烟草促农增收  记者 杨峥 摄 

　　9月11日，云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·房地产业、标房烟草产业专题发布会在海埂会堂举行。地产云南省住房和城乡建设厅、出发措省工业和信息化厅、展举省烟草专卖局、云南业目烟草业亮云南中烟工业公司相关负责人介绍相关情况并回答记者提问。锁定

　　房地产行业

　　发展目标

　　到2025年 全省房地产业增加值将达2350亿元

　　到2030年 全省房地产业增加值将达3300亿元

　　发展情况

　　今年前7月全省房地产开发投资同比增12.9%

　　房地产业作为8个千亿级优势产业之一，千亿在云南经济社会发展中贡献突出，标房对我省构建现代化产业体系具有重要支撑作用。地产

　　2019年，出发措全省房地产开发投资4151.41亿元，展举同比增长27.8%，云南业目烟草业亮占全省固定资产投资的27%，对投资增长的贡献率达75%。

　　2019年，全省商品房销售面积4835.41万平方米，同比增长6.7%；销售金额3846.19亿元，同比增长12.9%；房地产业增加值1410.42亿元，同比增长10.1%，占全省GDP比重的6.07%，是促进经济内循环的重要基础。

　　2019年，全省房地产业税收369.65亿元，同比增长19.3%，对全省直接税收贡献达10.7%。我省坚持市场供应、政府保障“双轨统筹”，近年来，通过推动全省城中村、老旧小区和棚户区改造、公租房建设及易地扶贫搬迁等重点工程，让居民住房“由小到大”“由旧换新”，居住条件明显改善。

　　今年1-7月，全省房地产开发投资同比增长12.9%，好于全国平均水平（3.4%）。同时，全省商品房销售面积及销售额稳步回升、房价总体平稳、房地产贷款不良率低于同期、住房公积金运行有序，房地产市场保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

　　下步打算

　　做好5项工作 打造千亿房地产业

　　坚持“房住不炒”不动摇

　　下一步，云南省住房和城乡建设厅将毫不动摇坚持“房住不炒”定位，强化住房居住功能、弱化投资属性，让住宅回归消费的本质属性，促进房地产市场持续平稳健康发展。

　　做好供需双向调节

　　从供给端看，科学制定住房发展规划，不断优化商品房供应结构，丰富产品供给，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系，保持住房供应充足均衡。

　　从需求端看，2019年，我省城镇化率为48.91%。按照全省城镇化率达到全国平均水平（60.6%）进行测算，全省将新增约580万城镇常住人口，潜在住房需求约2.3亿平方米。此外，随着城镇间转移就业人口的增加、城市更新和存量房的改造提升、人民群众收入增长及省外入滇置业人群的增加，也将产生大量的住房需求。

　　坚持特色发展

　　紧紧围绕打造世界一流“健康生活目的地”牌，以自然山水资源为基底打造生态旅游景观，注入自然、文艺和健康生活方式理念，深挖云南独特文化风情风貌，因地制宜推动文旅、康养等特色地产项目成片融合开发，不断提升城乡人居环境。

　　同时，把以人为本、尊重自然、山坝统筹、规划留白、产城融合等理念融入到发展规划中，用新景观、新技术、新工艺、新场景来满足全省、全国乃至全球置业者的休闲度假、养老养生、文体娱乐等住房需求，让文旅、康养等特色地产成为“最美丽省份”建设中的一道亮丽风景线。

　　加快城市更新和老旧小区改造提升

　　统筹老城区更新改造与新城区开发建设“一盘棋”协调发展，站在“推进城市更新”的视野，统筹安排老旧城区、老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村的改造；构建改造资金共担机制，强化教育、医疗等社会事业和公共资源的配套布局，更新老化的城市基础设施、补齐补足城市功能短板；结合“新基建”提高城市的智慧化程度。同时，注重延续城市历史文脉，让历史文化和现代生活融为一体；以推进宜居城市建设为着力点，实现城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改优的目标，让城市更宜居、宜业、宜养、宜游。

　　提升物业管理水平

　　进一步加强和改进全省物业管理工作、推进物业服务高质量发展，创新物业管理体制，健全物业管理机制，完善物业服务价格机制，完善物业管理法制，以贯彻实施《民法典》为契机，推动物业管理制度的改革，建立健全物业管理法规政策。通过加快老旧小区改造、提高物业管理覆盖率、提升物业服务人员专业素质、推动物业服务企业转型升级等多种方式，全面提升小区物业的服务水平，改善社区人居环境。

　　关键工作解读

　　城市更新

　　建立城市体检信息评估系统

　　云南省住房和城乡建设厅结合《云南省人民政府关于加快推进城市更新改造的指导意见》，认真分析在当前新型城镇化推进中面临的老旧小区、棚户区、城中村改造任务繁重等一系列“城市病”问题。并对其进行诊断，建立城市体检信息评估系统、城市更新项目库，按照要求，对标对表推进落实城市更新改造工作。

　　严格落实规划管控和城市特色风貌定位，切实消除空中“蜘蛛网”“牛皮癣”等视觉污染和“两违”建筑等，控制城市边界线、天际线、轮廓线，合理确定不同区域的容积率、绿地率，保障停车位、公园绿地等，传承城市历史文脉，凸显民族特色、地域特色，提升城市特色和魅力。聚焦优化城市交通体系、加强建筑风貌管控、推进老旧小区和“城中村”改造、整治“烂尾楼”、治理城市内涝、补齐基础设施短板、打造生态宜居特色城市、加强城市精细化管理等重点工作。

　　城镇老旧小区改造

　　加快建立改造资金共担机制

　　云南省住房和城乡建设厅重点改造2000年底前建成的老旧小区，结合连片改造的实际需要，对相邻的建成于2000年后的老旧小区适当列入改造范围，科学编制本地区城镇老旧小区改造“十四五”规划，向国家申报2021年度改造计划。

　　加快建立改造资金由政府、居民、社会力量合理共担的机制，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，加快改造项目落地和推进，构建小区长效管理等体制机制，切实打通改造过程中的“堵点”难题，会同相关企业出资参与涉及的小区电力、通信、供水、排水、供气等相关管线设施设备的改造。进一步完善推动城镇老旧小区改造工作的相关措施，用好用足财政资金，加快推进各项工作。

　　烟草产业

　　产业优势

　　我省烟叶占全国45%左右

　　云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人浦丽合表示，云南烟草已成为一张亮丽的名片。改革开放后，云南烟草首创“三合一”体制，率先探索并实施“烟田是第一车间”战略，最早实行集团化运作，率先进军国际市场，成功走出了一条中式卷烟特色发展路子。烟草产业成为我省重要的支柱产业，是经济社会发展的重要支撑和财税收入的主要来源，在全国烟草行业处于主力军和领头羊地位，长期保持国内市场规模、国际市场规模、税利总额、一类烟规模、优质烟叶规模五个第一，为全省经济发展、农民增收和脱贫攻坚作出了十分重要的贡献。

　　浦丽合介绍，烟草产业是我省具有核心竞争力和较强影响力的特色优势产业，拥有良好的市场基础、规模优势和品牌声誉，发展优势明显。云南具有种植烟叶得天独厚的自然条件，是全球最大的优质烤烟产区，云南烟叶占全国的45%左右，是中式卷烟品牌不可替代的主导原料，种植烟叶是助推我省贫困人口脱贫、农民增收致富的重要手段。数据显示，2019年，全省98个县（市、区）、852个乡（镇）、5743个村委会、60.8万户烟农种植烤烟，实现烟农种烟总收入251亿元，烤烟户均交售收入3.9万元。

　　同时，云南卷烟制造能力强大、实力雄厚，是国内卷烟产销规模最大的省份，云产卷烟市场份额占全国的20%左右，烟草制品业作为我省先进制造、绿色制造的代表，占制造业比重达到34.6%，对全省制造业高质量发展起着重要的支撑作用。值得一提的是，烟草产业信息化、数字化基础好，是我省发展智慧农业、工业互联网、智能制造最具条件的产业之一，加快数字烟草建设，打造从种植到消费环节全过程全产业链的数字化产业，能够为“数字云南”建设做出有益探索和积极贡献。

　　发展目标

　　到2025年 全省烟草产业营业收入达到1600亿元

　　到2030年 全省烟草产业营业收入达到1800亿元

　　保持云南卷烟品牌占国内市场20%的比重，持续巩固云南卷烟品牌国际市场规模、一类烟规模、优质烟叶规模主力军和领头羊地位。

　　下步打算

　　8方面举措 培育千亿级烟草产业

　　加强组织协调服务

　　充分发挥省烟草产业发展领导小组办公室作用，进一步健全工作机制，统筹协调相关部门推进培育千亿级烟草产业各项工作落实到位、服务云南烟草工商高质量发展。

　　加大政策支持保障

　　推动《云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施》各项政策措施落地落实，积极向国家烟草专卖局争取卷烟生产计划、稳定烟叶生产、新型烟草制品等方面的政策支持，助推烟草产业高质量发展。

　　加快建设数字烟草

　　推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术与烟草产业深度融合，加快建设工业互联网平台、烟叶生产智能化机械作业体系和卷烟营销大数据平台，打造从田间种植、生产制造到消费环节全过程、全产业链的数字化产业，实现云南烟草全要素、全业务、全场景的数字化转型。

　　大力发展新型烟草

　　抢抓新型烟草发展机遇，加大新型烟草原料和产品研发力度，加快全产业链构建和产业化进程，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。

　　强化创新驱动发展

　　加强产品创新，顺应个性化、多样化、品质化和不断升级的消费趋势，以市场需求为导向，加强新品研发培育，增强卷烟产品对市场需求变化的适应性和灵活性。加快烟草科技创新，深化创新体制改革，构建“研产学用”协同创新机制，建设服务产业技术升级、支撑产业高质量发展的创新体系，引领国内烟草科技创新发展方向。

　　做强做优卷烟品牌

　　坚定实施“大品牌、大市场、大企业”战略，坚持做优“大重九”、做强“云烟”、做精“玉溪”、做稳“红塔山”、做特“红河”，打造以“大重九”为引领，四大品牌为核心，其他品牌为补充的“1+4+X”品牌体系，厘清各品牌战略重点和定位，完善品牌布局，推动规模品牌提结构，效益品牌上规模，实现云产品牌形象升级、结构上移、竞争实力整体跃升。

　　推动烟叶转型发展

　　优化烟叶供给布局，重点打造30个20万担以上级的优质烟叶种烟县、500个万担级种烟乡镇，确保核心烟区优质烟叶产能占全省烟叶生产总量的60%以上。创新烟叶生产方式，大力建设“行业第一车间”“中式卷烟基地”，提升烟叶供给质量，打造绿色生态特色优质烟叶品牌。

　　优化打叶复烤加工布局，以卷烟品牌配方加工需求为导向，建设重点品牌、品规加工专线，满足工业企业品牌、品规个性化和定制化加工需求。探索利用“合作社+烟农+龙头企业+电商平台”的发展模式，发展多种经营，稳定烟农队伍、促进烟农增收。

　　营造良好发展环境

　　进一步完善政府领导、部门联合、多方参与、密切协作的打击涉烟违法犯罪工作机制，始终保持打假打私高压态势，强化边境地区涉烟违法行为管控，加大跨境打击涉烟违法犯罪活动力度，严厉打击制假售假，为产业发展营造良好的市场环境。

　　关键工作解读

　　强化创新驱动

　　加快云南烟草商业科技研发中心建设

　　针对烟草商业科技有哪些基础和优势，云南省烟草专卖局（公司）党组成员、副局长邓小刚进行了介绍。

　　在创新驱动方面，近年来，云南烟草商业烟叶生产关键核心技术自主创新始终走在行业发展前列，自育品种多年占全国种植面积70%以上。下一步，将加快云南烟草商业科技研发中心建设步伐，加快新型烟草制品研究、人工智能与烟草融合发展、烟草基因组等方面的引领研究，力争在具有全局性、战略性、标志性科技成果上取得新突破。

　　在品牌带动方面，云南烟叶生产条件优越，是全球最大的烤烟产区和亚洲最大的香料烟产区。下一步，将继续深入推进烟叶供给侧结构性改革，主导中式卷烟发展原料需求；深入挖掘云南烟叶品牌价值，加快雪茄烟叶开发，构筑云南烟叶发展新优势。

　　在改革推动方面，云南烟草商业正是在改革中实现创新发展，在创新发展中深化改革，在专卖体制框架内，先后实施了“三合一”体制、“第一车间”、工商分设、取消县级公司法人资格、建设现代企业制度等一系列重大改革，快速适应了各个时期形势变化。

　　抢抓变革机遇

　　推动新一代信息技术与卷烟生产制造深度融合

　　在抢抓产业变革和科技革命机遇，推动新一代信息技术与卷烟生产制造深度融合方面，云南中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理夏开元介绍，云南中烟以云南优质烟叶为基础资源，经过多年发展，已具备从打叶复烤到制丝、卷包、滤嘴成型、再造烟叶、新型烟草、烟机的全产业链制造能力，能够生产29种国内常见烟草制品，制造能力处于国内领先、国际先进水平，并构建起以行业重点实验室、重点标准研究室、院士工作站、博士后工作站和省属重点研究室为支撑的科技创新体系，建立了以云南烟草研究院、中烟技术中心为主体、国内10个分中心和境外9个分支机构为骨干的开放式创新平台。

　　通过长期发展及不间断的引进培育高层次人才，聚集了一大批高学历、高技能、多层次的人才资源，拥有行业科技领军人才、行业学科带头人和高级调香师。（记者 朱婉琪 曹婕）

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