【网络问政调查】昆明高新区政务服务中心：网民投诉排队时间长属实已在改进

　　早上取号，网络问政务服务中到下班时整整一天都没叫上号，调查队更别提办业务了！昆明这是高新怎么一回事！在昆明这个“国际大都市”居然还有这样“低效率”的区政政务窗口吗？近日，网友“失落的心网落山机”在昆明一论坛发布名为《关于昆明市高新区政务服务中心办理工商企业登记的投诉》一文，反映昆明市高新区政务服务中心存在办事群众排队时间长、民投工作人员办事效率低且态度较差等问题。诉排属实

　　7月29日，间长进昆明市高新区政务服务中心在接受云南网记者采访时回复：上述情况属实，已改已经采取措施整改。网络问政务服务中同时已联系到投诉人，调查队约定时间为其直接办理业务。昆明

　　服务中心窗口提示 陶馨怡 摄

　　实地调查：市民等待时间过长

　　上午10点，高新记者来到高新区政务服务中心，区政看到中心共开设30个窗口，除29号、30号为复印、打印窗口外，其余3号人社、6号食药、10号和15号综合窗口、18、19、20号企业登记、21、22号个体登记、23号计生卫生办证等10个窗口有人值守，现场大多数市民中，约15位都是等待办理工商相关业务。

　　记者发现，由于来办理业务的市民经常出现材料不齐全，填写资料需要咨询指导等情况，平均30分钟办理完一项业务。

　　记者通过询问多位现场等候的市民得知，他们有的是第一次来办理业务，有的多次仍未办理成功，办理的业务涵盖企业注销、股权变更、企业地址变更，营业执照地址变更等。当问及多次办理仍未成功的原因时，市民们的回答多是资料不全、排不上号等。

　　“企业登记”窗口前面的长椅上，已有十多位等待办理业务的市民。其中，排队号为D014号的胡女士来办理股权变更，她告诉记者：“我9点半就到了，现在11点半马上下班了也没有轮到我。为了办理这个业务我已经连续跑了5次，每次来都要等好长时间，今天下午要是能办完，我就觉得很幸运了。”

　　胡女士还告诉记者，有些办事大厅设立了咨询窗口，有专门的工作人员提前核对材料，有效避免了办事人员因缺少资料而耽误时间。她建议，“高新区政务服务中心能否设立一个资料填写审核的窗口，让工作人员预先审核一下材料，齐全的先办理，不齐全的就抓紧去补，这样肯定效率可以提高不少。”

　　“我上午十点半取的15号，现在才叫到8号，估计下午才能办了。”来办理企业地址变更的李女士告诉记者。当问到为何不使用网上办理时，李女士称，网上办理太复杂，很多步骤不懂怎么操作，而且部分业务也难以在网上办理，还是需要本人来到办事窗口。 

　　下午1点是高新区政务服务中心的上班时间，大厅里陆陆续续坐满了人，但其他窗口的工作人员突然通知，工商窗口的工作人员临时要开会，会议结束后才能继续办理业务。一旁等待办理业务的李女士告诉记者，工作人员并没有提前告知要开会，让她们在等待中又浪费了很多时间。

　　服务中心窗口提示 陶馨怡 摄

　　官方回应：情况基本属实，已积极进行补救

　　下午2点，记者来到高新区管理委员会，昆明市工商行政管理局相关负责人赵永华就“投诉事件”及相关问题作出了回应。

　　赵永华告诉记者，网友“失落的落山机”上网投诉一事发生在7月25日，26日中午工商局落实情况，关于投诉中提到的“排了一天队，但事情没办成”情况属实。

　　当时窗口工作人员说的是“你明天早上再来，因为今天来办事的人特别多”，投诉人称“我的事情很着急，不行我就要投诉”，工作人员再次重申“你明天再来，但如果你要投诉，那也是你的权利”。

　　了解到上述情况后，工商局负责人对20号窗口工作人员进行批评教育，同时下达指示，积极主动寻找投诉人联系方式，正面回帖并公开表示歉意。联系到投诉人后，投诉人表示谅解工作人员，并约定于周三再来办理，由登记科长直接接待，防止助办员能力不足，再次造成办理慢的情况。

　　什么原因造成“排队人数多，群众办事难”？

　　赵永华介绍到，确实存在网友投诉中提到的排队等候时间较长的情况。近年来，高新区通过招商引资，打造出较好的投资软环境，大众创业万众创新积极性高，企业增长较快，所以排队办事群众较多。但因为机构改革，出现工作人员不足的情况，由管委会和市工商局局拨款，从劳务公司聘请了6名助办员（临时工性质）。

　　助办员缺乏专业能力和业务素质，现在仍处于边工作边学习的情况，导致办事效率不高。工作人员增加后，去年到现在，还是基本能实现“手续材料完备的申请者，能当场办结”。

　　但仍然存在新的问题：一、办理群众增多。通常情况下，手续较为复杂的注册登记和变更登记由于所需材料较多、政策性较强、多照合一等，原本各部门的职责、审批权限都交给工商来办理，争取实现“让数据在网上跑，不让群众在路上跑”，也导致需录入材料、数据多。所以通常较为复杂的业务，业务熟练人员一天仅能办理12到15项，平均每项业务花费30至40分钟已经算是较快。二、工商注册准入门槛降低，工商登记随意性严重，如：虚假身份登记、“上月登记，下月变更或注销”情况泛滥，无形中加剧了“人少事多”的矛盾。

　　服务中心窗口提示 陶馨怡 摄

　　面对问题，工商窗口采取哪些措施整改？

　　面对这些新问题，记者从服务中心了解到，工商部门也采取了一系列措施进行缓解，一是实施工商登记全程电子化实现网上办理；二是推行工商登记“一窗通”，实现“一窗受理，并行办理”；三是积极向上申请增加人员，增设办事窗口；四是整合窗口力量，提高窗口服务能力和办事效率。

　　工作人员介绍，推行“一窗通”后，有效缓解了排队情况，但“很多群众计算机操作能力不一，许多人还是习惯来窗口边咨询边填写资料”。为此，工商窗口也积极采取预约服务制、延时服务制、重点项目跟踪服务制、专人负责制，通过这些措施，让窗口基本实现三天内办结甚至当场办结。以后会持续增加全程电子化的普及和宣传力度，争取简化群众办事流程。

　　云南网记者 赵岗 实习记者 张丽君 陶馨怡

本文地址：http://www.jiemengs.com/html/522f998781.html