数字政府建设新趋势

中评社北京6月1日电／“十四五”时期，数字势中国数字政府建设进入快车道，政府其发展势头很可能呈现出五种发展趋势。建设　　北京日报发表中共中央党校（国家行政学院）教授、数字势中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯文章介绍，政府第一，建设数字化驱动政府结构优化将引起更多关注。数字势　　随着5G、政府人工智能、建设区块链、数字势物联网以及大数据、政府云计算等新技术不断被用于数字政府建设，建设政府可以在优化政府结构方面进行探索：一方面优化横向的数字势部门设置，对机构进行调整；另一方面减少纵向行政层级，政府实现扁平化治理。建设这方面浙江温州的龙港市已经做了探索。该市是经国务院批准的镇改市试点，赋予县级管理权限。2019年撤镇设市，全市党政机构共设置15个机构，直接管理92个社区，减少了街镇这一中间管理层。两年后，全市人口由38万增长到46万，主要经济指标均处于温州各县市前三位。这些成效是基于他们在创市之初就提出“大部制、扁平化、低成本、高效率”以及“数字化和行政改革双轮驱动”的整体思路。这说明数字化在优化政府结构方面的潜力是非常大的，有着广阔的前景。　　第二，“互联网+政务服务”的模式将不断丰富，激发更多创新。　　创新政务服务模式、改善公共服务和公共治理，是数字政府建设的重中之重。未来围绕“互联网+政务服务”将成为创新最活跃的领域。其整体走向会围绕公共服务一网通办、城市运行一网统管、社会管理一网共治展开，并逐步走向融合。从公共服务一网通办看，将集中围绕“网上办、掌上办、一次办”以及跨部门、跨层级、跨区域展开，对高频办事项目实现全国一网通办，并以此为目标完善全国一体化政务服务平台和互联网监管平台；从城市运行一网统管看，将主要围绕城市的运行管理科学化、精细化、智能化的目标，提升城市的治理能力和水平；从社会管理一网共治看，将主要围绕社会治理的共建、共治和共享，强化基层治理，把更多资源、资金向基层集聚，构建坚实的基层治理体系。　　第三，改善政务环境，用数字化赋能营商环境优化。　　政务环境和营商环境有密切联系，构建便利、公平、廉洁、高效的政务环境，是优化和改善营商环境必不可少的条件。未来在数字政府建设中，一是便利，对企业和普通百姓而言，办事便利是首要的。二是公平，目前中国各类市场主体已经超过1.5亿户，大多数是小微企业和个体户，对于这些市场主体而言，政府的服务能否使他们感受到公平，是激发他们活力的关键所在。如何通过数字化赋能，确保政府政策的公平公正，无疑是改善政务环境的重要组成部分。三是廉洁，所有的政务服务都和公权力的行使与运行有关，如何避免权钱交易、杜绝政务服务中的腐败，是数字化必须重点关注的领域。四是高效，未来的数字政府建设，要把利用数字技术提高决策水平、改善政务服务方式和提高监管水平放在突出位置，还要把提高行政效率、降低行政成本作为重要目标。为此，未来可考虑在借助数字技术改善政务环境方面构建四大体系：优质的营商便利服务体系、完善的民生服务体系、强有力的市场监管体系、高效的社会治理体系。

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