国企员工持股改革将铺开 年底总结经验并扩大试点

　　作为国企混改中的国企改革重要一环，员工持股有望在未来进一步铺开。员工验并记者日前获悉，持股国务院国资委将在2018年底系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验，将铺结经扩大试点范围，开年扩建立激励约束长效机制。底总

　　据悉，试点央企首批10户员工持股试点子企业已经全部完成首期出资入股。国企改革截至去年11月底，员工验并各省市自治区也有22个省已经制定员工持股的持股操作办法、实施细则，将铺结经27个省市158户企业正在开展员工持股试点。开年扩国资委改革局副局长林庆苗向记者表示，底总员工持股试点归纳起来，试点可说是国企改革“稳妥起步，开局良好，成效初步显现”。

　　“这次员工持股跟以往的做法有很大不同。”在林庆苗看来，国有企业员工持股在改革中经历了长时间、多形式的沿革变化，之所以这次要推行试点，就是因为现阶段员工持股做法跟以往相比，坚持了“三不两要”。“三不”是不搞全员持股，不搞平均持股，不搞存量转让持股，原则上是新设或者是增资扩股，“两要”是要建立一个股权动态调整的机制，要严格防止国有资产流失。林庆苗坦言，过去的员工持股改革推进过程中存在股比结构固化、激励作用逐渐弱化的作用，因此股权的动态调整尤为重要。“以往很多企业搞员工持股的时候，很大的问题是没有股权动态调整机制，逐渐股比结构就固化了，激励作用僵化，企业就不能持续发展。”林庆苗说。

　　“坚持以岗定股，强调骨干持股，也是现阶段员工持股的一大特点。”林庆苗介绍，其实“以岗定股”中“岗”跟“骨”的关系确定也是员工持股推行的难点之一，为此试点企业也创出很多方法，提供了一些经验：有的分前、中、后台持股份额不一样，有的企业是多元业务板块，不同业务板块给的系数不一样。“总之一定要体现出岗位跟这个持股密切联系，坚持岗变股变，定完股之后定期调整。”

　　员工持股一直是国企混合所有制改革的重要内容之一。2016年8月，国资委发布员工持股顶层设计方案；11月份选定试点以后，试点方案陆续完成；2017年7月份试点进入了具体的操作实施阶段，完成员工入资工商变更登记，进入正式的运转阶段。林庆苗告诉《经济参考报》记者，在这个过程中，非公资本的参与非常积极，操作上也坚持公平公正公开的原则，员工入股的价格和引入外部战略投资者的入股价格完全一致，而且在这个入资的过程中间，原则上是现金出资。记者从东航物流了解到，由于东航物流本身股本高达41亿元，规定的单个员工持股上限1%，实际上金额有4100万元之多。“对目前125名持股的员工而言，都是要拿出真金白银来的，持了股，就相当于背上身家在打拼，必须奋勇直前。”东航物流总经理李九鹏在接受《经济参考报》记者采访时表示。

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