重在提升公交出行比例

原标题：重在提升公交出行比例

□ 张 虎

日前，重提北京公交集团调整多条公交线路时间和站点，交出旨在落实地面公交线网规划，行比丰富线网布局，重提增加微循环线路时间服务覆盖。交出这是行比方便市民出行、提高公交出行量的重提务实之举。

城市公共交通是交出满足人民群众基本出行需求的重大民生工程和社会公益性事业，是行比城市功能正常运转的基础支撑。近些年来，重提随着我国城镇化进程不断加快，交出城市规模迅速增长，行比人口规模不断扩大，重提城市居民出行总量大幅增长，交出出行距离也逐步延长。行比同时，城市交通结构也发生了显著变化，机动化出行增加，城市中心区交通拥堵日益严重。

无论是解决停车难，还是治堵，都难以通过简单、孤立的方法实现目的。比如，汽车限购限行只能一时减轻道路压力，并不能从根本上解决路与车的矛盾。如果私家车成为市民的主要出行方式，无论建多少条道路，设多少个停车位，恐怕都不能解决停车难和行车堵问题。因此，必须有系统思维，采取相应的综合配套措施，特别是要发展公共交通，提倡绿色出行。

《交通强国建设纲要》提出，推进城市公共交通设施建设，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接；优先发展城市公共交通，鼓励引导绿色公交出行。

近年来，我国通过创建“国家公交都市建设示范城市”等措施，促进了以公共交通为主体的城市交通体系建设。以北京为例，根据北京交通发展研究院发布的《2019北京市交通发展年度报告》，2018年中心城区绿色出行比例达73.0%，较上年增长0.9个百分点，其中包括轨道交通16.2%、常规公交16.1%、自行车11.5%、步行29.2%。《2020年北京市交通综合治理行动计划》提出，坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”理念，加大精治、共治、法治力度，加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化、现代化城市交通系统，为实现中心城区绿色出行比例提高到75%，将采取包括加快轨道交通既有线路提升改造、持续优化公交线网、提升公交服务水平等措施。

但是，目前不少城市公交供给和需求的矛盾尚未从根本消除，公交服务质量和保障能力有待进一步提升。要发展公共交通，提升公交出行比例，还需进一步做好几个方面工作。一是整合运力资源，补充公交线网薄弱区域，提高服务供给能力，除了既有线路外，增加定制公交等个性化服务，扩大服务覆盖范围，特别是在早晚高峰时段要提高严重拥堵区域和重点线路的公共交通运力；二是制定合理的公共交通价格，增强公交出行的性价比和吸引力；三是利用大数据等技术，加快发展智慧交通，实时分析运载情况，及时发布满载率、拥挤程度等信息，引导市民错峰出行；四是提高公交硬件设施的安全性舒适性便利性，保持车厢温度、通风条件等。总之，要推动交通综合治理，营造良好出行环境。（张虎）

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