官渡 跑好现代化建设新征程“第一棒”

　　原标题：官渡 跑好现代化建设新征程“第一棒”

　　起跑就是第一棒冲刺，开局就是官渡决战。1月9日，跑好官渡区委十二届六次全会召开，现代全面总结2022年工作，化建分析发展形势，设新研究部署2023年主要任务，征程动员全区广大党员干部群众聚焦“四个方面”走在前列、第一棒作出示范，官渡为全区社会主义现代化建设开好局起好步而团结奋斗。跑好

　　聚焦经济发展

　　竭力推动高质量发展上台阶

　　2023年，现代官渡区将坚持以推动高质量发展为主题，化建以问题和目标为导向，设新创造性抓产业、征程推项目、第一棒强招商，激发发展强大动力。区委建议，2023年地区生产总值增速为5%。

　　抓实产业升级“硬支撑”，坚决调结构促转型。围绕“五大产业链”，转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。围绕“数字经济半岛”、自贸数字港等载体，打造“功能互补、优势叠加”数字产业发展带。高品质打造数字园区，申报创建国家软件名园。深化与磨憨经济合作区合作，支持优势企业带头走出去，探索共建“海外仓”、商贸城，推动发展加工贸易、转口贸易、离岸贸易。提速巫家坝片区商务楼宇以及配套设施建设，招引服务贸易、科技创新等行业龙头和区域职能型总部入驻聚集，确保2023年新增总部企业2家。引导和推动房地产业跨界、平稳发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，确保2023年社会消费品零售总额增长8%左右。打造“游购娱食住行”文旅环线，确保2023年旅游业总收入增长25%。招引布局康养医美、中医药服务、生物医药科技等领域实力机构团队，打造“文旅康养共同体”。打造一批立体工厂、产研综合体等新型工业楼宇、园区，确保2023年规模以上工业增加值较大增长。

　　牵住项目建设“牛鼻子”，夯实发展底盘支撑。抓好“五个一批”滚动接续，项目谋划与后续评估统筹推进。谋划一批城市道路、生态环保、新基建等大项目，确保2023年固定资产投资增长10%左右。坚持抓大不放小，启动巫家坝中央公园等一批重大项目建设，倒排工期、挂图作战。以平台思维抓好专业市场转型，加快统一结算步伐。支持品牌市场向集聚化、专业化发展。引进现代物流企业，在跑马山等周边争取物流用地，推进仓储智能、标准、集约化发展。

　　紧握招商引资“生命线”，聚合经济发展动能。精准绘制产业链招商图谱，实现总量和质量“双提升”。以“一把手”招商为带动，部门与街道加大“走出去”力度，探索赴“两亚”国家招商。围绕“三类”500强、行业隐形冠军等“链主”、领跑企业，开展以商招商、主动邀商、组团招商，挑选技术高、前景好的企业补齐壮大产业链，确保2023年引进市外到位资金145亿元。前期抓研判，针对性发布项目、对接洽谈；中期抓服务，梳理要素匹配清单，及时解决落地问题；后期促见效，对落地企业动态建档，促进运营见效。探索“产业基金引项目”模式，发挥财政资金撬动作用，打造“基金+项目+园区”一体化新兴产业生态链。

　　聚焦改革开放

　　倾力打造内联外通新高地

　　主动服务和融入国家发展战略，是实现高质量跨越式发展的突破口和着力点。官渡区将用好用活自贸试验区金字招牌，不断强化创新、扩大开放、深化改革，持续赢得发展主动。

　　增强各领域创新思维和能力。深化国资国企改革，提升国有资产保值增值能力。落实高新技术企业“三倍增”行动、全社会研发投入提升三年行动，构建创新型企业精细化梯度培育，探索科技成果转化经纪服务，提高创新研发和转化应用成效。完善与新业态新模式相适应的制度规则，引导支持产业平台化、微经济、线上线下服务融合等发展。实施人才强区战略，建立人才基础库、需求库和目标库，通过“人才飞地”“离岸支持”、全周期全要素保障等方式，畅通人才转化通道。

　　加快对外开放取得新突破。积极申报服务贸易示范区，持续建好自贸试验区法律服务园区和要素交易中心，大力促进会展、医疗、跨境运输等企业集聚。加强与越、缅、老等国家领事馆交流，探索建立友好城区，丰富深化合作方式，加强会议展览、文化体育等国际合作。深化与边境自贸试验区合作，强化与综保区、海关等联动，推进市场采购贸易方式试点与跨境物流、跨境商事等融合。建立外籍人才数据库，探索涉外就业、社会保障一站式服务，吸引和聚集更多留学生前来就业创业。

　　持续优化营商环境。全面实施“五马计划”，深化“三进市场主体”，常态化开展“三个听取”等活动，用好“观察员”“多元解纷”平台，构建问题反馈、解决闭环。扩充“一网通办、一件事一次办，即报即办、自助办就近办”事项范围。小切口打造财税金融支持“政策包”，促进市场主体倍增提质，实现“四上”企业增长10％以上、上市企业2家。构筑“三位一体”执法格局维护公平竞争秩序，加强帮扶指导，给予容错空间，营造宽松市场氛围。落实好外资企业国民待遇，为外商投资洽谈提供最大便利。

　　聚焦城市品质

　　奋力打造共建共治共享的官渡样板

　　在下一步的建设发展中，官渡区将树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以建设公园城市为引领，持续提高城市建设、治理水平，擦亮生态发展底色，打造宜居、韧性、智慧城区。

　　着力补齐城市建设短板。加快实施城市更新改造，统筹基础设施建设，推动城市功能再提升。开展城市更新改造企业联盟试点，提速重点片区开发。积极争取农村集体经营性建设用地入市试点。2023年完成土地收储769亩、供应855亩。科学规划建设重点片区道路，动态解决停车场、充电桩、文体设施等短板。谋划部署物联网及算力基础设施，累计建成5G基站3000个、5G网络室外覆盖率100%。加快实施雨污分流，探索单元控制、分散治理。

　　着力提升城市治理水平。深化丰富“一核多维、共建共享”模式，构建社会治理共同体。落实落细法治官渡建设总体要求和细化任务，建立完善基层综合执法体制机制，深入推进平安官渡建设。以城市品质提升七大行动为抓手，精心设计园林绿化、灯光亮化，推动城市管理精细化，探索分时分区有序店外经营。创新社会治理体制机制，增强基层首创精神。打造城市超级IP，布设精美文化地标，形成更多网红打卡点。加快官渡古镇非遗文化特色示范街区打造。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，实施公民道德建设工程。

　　着力推进绿美官渡建设。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。深化滇池保护治理，将源头治理作为根本举措，坚决落实河（湖）长制。完善多污染物区域协同治理，确保空气质量优良率达98%以上。探索参与全国碳排放权交易，抢抓国家支持绿色发展政策，扩大云车城、云南新能源公司等辐射带动作用，培育、引进一批清洁能源、绿色建筑企业。

　　聚焦作风建设

　　全力推进全面从严治党走向纵深

　　以党的二十大精神为指引，官渡区将加强党的建设，坚持自我净化、自我完善、自我革命、自我提高，为全区现代化建设开好局起好步提供坚强政治保障。

　　持续发动全区各级党组织、党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。贯彻落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度。

　　实施党的创新理论学习教育计划，通过理论学习中心组、“主题党日”等开展学习培训，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，守好意识形态主阵地。

　　坚持团结干事和实干导向，实施干部专业化能力提升行动，注重在产业发展、项目建设、社会治理等基层一线和重要领域，打造具备领导现代化建设能力的干部队伍。推动干部能上能下，着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样”问题，提振干部精气神。落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

　　落实基层党建高质量发展五年行动计划，统筹推进各领域党建“有形覆盖”和“有效覆盖”。深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，探索创新党建引领基层治理途径和载体，持续整顿软弱涣散基层党组织，建强基层战斗堡垒。

　　坚持以严的基调正风肃纪。加强“一把手”和领导班子监督，深化整治资金密集、资源富集领域腐败和群众身边“蝇贪”。强化廉洁文化教育、示范、熏陶和指引作用，增强党员干部拒腐防变自觉。

　　坚持和发扬民主，一如既往支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章履行职能，团结社会各界人士，发挥工青妇等桥梁纽带作用，强化军民融合，广泛汇聚高质量发展力量。

　　持续增进民生福祉

　　着力提升群众满意度幸福感

　　在社会主义现代化建设新征程中，官渡区将坚持以人为本理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，持续补齐民生短板，不断健全基本公共服务体系，持续增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

　　实施就业优先战略。加强重点群体就业指导帮扶，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，做优职业技能培训。加强与企业、学校交流，建强创业导师队伍，提升创业带动就业能力。争取国家级人力资源服务产业园落户，吸引更多企业入驻，带动更多群众就业，千方百计增加城乡居民收入。

　　办好群众满意的教育。深入推进“双减双升”“民转公”改革，加快17所学校项目建设，符合条件的随迁子女入学100%享受公费学位。发挥集团化办学优势，鼓励优质学校输出办学理念、管理制度、师资等资源。探索面向“两亚”国际教育。

　　优化医疗养老服务。深入推进健康官渡建设，促进优质医疗资源均衡扩容，保障好群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。利用社会资源，发挥养老服务机构设施、智慧平台、人才学院、社会组织等优势，大力发展养老服务。

　　完善社会保障体系。深入推进全民参保扩面专项行动，健全分层分类社会救助体系，加强对残疾人、空巢老人等关爱帮扶，创新婴幼儿托育照护服务。持续做好雪山乡、磨憨镇等对口帮扶工作。记者邓磊 通讯员向文报道

　　2022年各项事业有序推进

　　2022年，官渡区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署和工作安排，切实保障经济运行维持“稳”的区间、社会发展保持“进”的态势，努力推动全区经济社会发展和党的建设取得积极成效。

　　●预计完成地区生产总值1486亿元

　　●在赛迪中国百强区、投资竞争力百强区、创

　　新百强区中，分别排第41位、56位、42位

　　●完成85项改革要点和8项试点任务

　　●自贸试验区17个改革案例全省复制推广

　　●全市唯一一家被确定为国家知识产权强县

　　建设示范县

　　●市场主体达27.78万户、总量居全省第一

　　●数字经济核心产业营业收入居全市核心区

　　第一

　　●获评全国科普示范县、全市首家数字经济

　　先行区

　　●119个老旧小区改造主体完工

　　●民生支出46.11亿元，占一般公共预算

　　支出的74.32%

　　●提供有效就业岗位25569个

　　●社区居家养老服务中心数量、“官渡照护”

　　养老服务次数居全省第一

　　●群众安全感满意度居全市主城区第一

　　官渡区将分三个阶段

　　谋划推进社会主义现代化建设

　　●争当排头兵，近期调结构、提品质，从2023年到2025年，围绕“四个方面”走在前列、作出示范，重点夯实传统产业、壮大新兴产业，加快城市品质、治理能力改善步伐，经济总量在全省各县区保持领先。

　　●建设新中心，中期加速度、强实力，从2023年到2030年，现代化产业体系构建取得实质进展，对外开放迈上新台阶，城市内涵更加丰富，治理体系和治理能力全面提高，基本公共服务均等化水平明显提升，经济总量实现新突破。

　　●引领现代化，远期高质量、作示范，从2023年到2035年，在全省各县区引领社会主义现代化建设，着力建设高质量发展引领区、高水平改革先行区、高品质城市样板区、高标准共同富裕示范区、高效率服务标杆区，打造产业兴盛的实力官渡、开放创新的活力官渡、绿色美丽的生态官渡、和谐包容的幸福官渡、实干争先的效能官渡。

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