不断提升标准化的支撑度贡献率

原标题：不断提升标准化的不断标准支撑度贡献率

军队标准化，是提升军队为获得建设、管理和作战行动最佳秩序和共同效益，支撑对现实或潜在问题制定共同和重复使用的度贡规范或条款的活动。当前，献率军队组织结构日益复杂，不断标准专业分工更加精细，提升军队建设、支撑管理和作战行动更加强调标准化，度贡必须着眼战略要求和工作重心的献率深度调整，准确把握军队标准化内涵外延和时代特征的不断标准深刻变化，不断提升军队标准化对现代化建设和战斗力提升的提升支撑度和贡献率。

把标准化作为构建作战体系的支撑技术支撑。标准化的度贡基本原理是统一、协调、献率简化。战争规律和战争指导规律，无不蕴含着标准化基本原理的充分实践。信息化战争核心是“联”，基于网络信息体系的联合作战和全域作战，需要打消信息孤岛实现信息数据耦合交互，打通网络链路实现指挥节点边缘分布，打破组织壁垒实现任务部队模块组合，都需要建立在标准化的基础上。智能化战争以人类指挥、机器自主、网络支撑为基本作战模式，作战要素、系统、体系之间必须通过标准驱动数据交链、异构融合、流程互控，通过互联互通互操作实现自适应战场环境、自协调复杂行动、自组织力量编成。这一战争核心是“算”，制胜机理的表现形式主要是以智力为主导的算法优势，要害是将“意识标准”物化为“机器标准”，需要将标准化作为枢纽和桥梁,构建智能化联合作战需求术语体系、联合任务清单体系、联合能力指标体系，争夺战争“制智权”。

把标准化作为实现战略管理的关键枢纽。战略管理由目标、需求、项目、资源、绩效等多元异构要件组成。实施军队战略管理和规划运行，必须依托标准化实现顶层逻辑整塑、中层流程赋能、底层数据驱动，推动战略管理的技术实现。通过标准化构建战略管理链路。强化战略管理与规划运行规范，将总体战略要求转变为具体技术要求，明确指标体系的构成类型和相互关系，持续统筹调控配置资源力量，完善战略管理链路，形成战略设计、战略实施和战略评估闭合回路。通过标准化统合战略管理要件。实现管理要件之间的相互支撑、有机匹配，推动构建以需求牵引规划、规划主导资源配置的战略管理体系，提高军事系统运行效率和我军建设质量效益。通过标准化生成战略管理模型。统一要素指标名称、含义和量纲，规范描述测算算法、模型和数据需求，以军力规模结构测算、军费资源配置、军力发展绩效评估分析等算法体系为切口，将战略管理规划的机理，转化为标准化模型算法体系，全面提升军队战略管理科学化专业化精细化水平。

把标准化作为统筹体系建设的基本路径。国防和军队建设是复杂巨系统，体系内的复杂性、演化性、涌现性急剧增加，要求必须成体系筹划和推进军事力量建设。依托标准化提供概念秩序。通过对体系要素进行信息解构、数据清洗、结构建模，规范概念术语、分层分类、描述方法，架起设计开发者、管理者和使用者之间的沟通桥梁，形成统一认知、全面参与的“协同语境”。依托标准化提供行为秩序。破解技术体制层面掣肘问题，形成互联互通互操作的统一框架，统一规范体系结构的设计开发以及应用，形成各类全军体系建设数据库、态势图、协作作业平台和模拟推演环境。依托标准化提供结果秩序。通过规范体系建设要求、指标和接口，优化投资组合，评估体系贡献率，确保要素、系统可集成可验证可评估。必须推动由技术标准向复合技术、管理、工作标准的全频谱综合标准拓展，推动由产品标准向复合产品、过程、服务的全过程闭环标准拓展，推动由装备领域向军队建设备战作战全链路战略标准拓展，形成全面覆盖国防和军队横向到边、纵向到底的新型军队标准体系。

把标准化作为激活科技创新的辐射牵引。标准化是人类最佳实践经验的提炼和结晶，是对技术科学的渐进认识。作为引领科技规模化创新应用的承载平台，通过标准的制定总结积累科技创新经验，通过标准实施推广普及科技创新成果，通过标准更新提高科技创新水平，基于标准的创新已成为更高层次的竞争。当前，科技领域围绕颠覆和反颠覆、突袭和反突袭、抵消和反抵消的较量十分激烈，传统军队标准化对高新技术反应的敏捷程度已逐渐式微，标准制修订周期明显滞后于技术迭代周期，不少经过数字孪生模拟仿真的结论成果在尚未转化成标准前，已作为事实“标准”直接应用到装备研发中。一项前导型“标准”的催生，往往还会辐射牵引出一大批新技术群，成为技术创新成果走向产业化发展和规模化应用的“前哨”。必须把标准化建设作为有意识的主动行为，树立超前思维，在前沿技术和新兴领域及早科学确立关键标准，在战斗力生成的初始阶段即规制发展路径的多样性，降低创新发展的不确定性。

把标准化作为完善治军体系的重要抓手。在法治化进程中，标准化的基础性支撑地位更为突出，已经成为制度文明和先进文化的重要标志。军队标准化是军队基础性制度的重要方面，在推进军队治理体系与治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动依法治军战略部署，提升军队正规化建设水平，迫切需要加强标准化工作。法律法规具有根本性、普遍性和稳定性，这决定了其制定出台周期较长，无法直接对其调整的具体行为作出精确量化和评价，定性内容多，定量规范少，客观上不可能穷尽所有量化标准。这就需要坚持立标与立法并重，让军队标准化成为依法治军的有力支撑和有效补充，通过标准化的规范调节约束作用弥补法律法规的不足和空白。坚持法规制度建设与标准体系建设两手抓、同步推，将标准体系纳入法规体系建设统筹推进，建立法规实施引用标准制度，政策落地配套标准制度，在法规和政策文件制定时积极引用标准，增强法规制度的体系化水平、精细化程度和普及化执行，提升依法治军整体水平、推动治军体系健全完善。（■张 龙 张利亭）

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