近日，陕西省人民政府办公厅印发了《关于进一步提升产业链发展水平的陕西省级实施意见》（以下简称《意见》）。
明确23条重点产业链 推动实施“链长制”根据陕西产业实际，领导
围绕六大支柱十四个重点产业领域，担任筛选出数控机床、条产光子、业链航空、链长重卡、陕西省级生物医药、领导钛及钛合金、担任新型显示、条产集成电路、业链太阳能光伏、链长
输变电装备、陕西省级乳制品、领导民用无人机、氢能、增材制造、钢铁深加工、乘用车（新能源）、物联网、富硒食品、煤制烯烃（芳烃）深加工、铝镁深加工、陶瓷基复合材料、智能终端、传感器等23条重点产业链。其中，数控机床、光子、航空等11条标志性重点产业链由省级领导担任“链长”，其他12条重点产业链由相关省级部门领导担任“链长”，各产业链的“链长”作为牵头人，主要负责统筹协调，推动提升产业链发展水平。《意见》明确，每个产业链建立一个工作专班、制定一个提升方案和全景图谱、组建一个专家团队。各市（区）结合自身产业发展基础、资源禀赋、区位条件等，在省重点产业链提升工作领导小组和各产业链责任部门的指导下，因地制宜选择重点发展的产业链，参照省级模式建立工作机制，配合对应的省级产业链开展提升工作。根据《意见》，每条产业链梳理1—3家“链主”企业，鼓励“链主”企业投资开发成片土地，在取得土地后依照规划进行综合开发；支持“链主”企业围绕自身技术需求、市场需求，引进和培育配套企业；支持重点产业链上的中小企业开展智能化、绿色化、数字化改造提升。引导企业加大研发投入，对企业年度研发投入增量部分按照一定比例予以奖励；围绕产业链部署创新链，鼓励“链主”企业联合上下游企业组建创新联合体，带动上下游中小企业创新发展；在我省重点产业领域实行“揭榜挂帅”，鼓励企业、高校、科研院所开展联合攻关。
推动产业链上下游企业融通发展完善科研成果发现、收集、筛选、分析机制，建立分产业分行业的科技成果产业化项目清单；支持高校、院所围绕产业链需求，向企业提供技术服务、转让科技成果；支持一批补短板、“卡脖子”关键核心技术项目产业化，形成一批国产替代产品，不断提升产业链竞争力。按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，聚焦产业链短板弱项，紧盯目标企业，开展定向招商、填空招商和点对点招商；针对产业链“短链”“细链”等问题，鼓励我省产业链企业通过投资（参股）、并购、重组、外包服务的方式获得先进适用技术。支持一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业和“专精特新”中小企业加快发展，不断提升产业链企业专业化能力；鼓励供应链企业为产业链上下游企业提供质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计、采购分销等拓展服务。每条产业链每年遴选5—10个非“两高”重点建设项目，按照固定资产实际投资额的一定比例给予奖补；对产业链单个企业年度产值首次达到100亿元、500亿元、1000亿元的，一次性分别给予进档奖励；开辟绿色通道，依法支持各产业链重点建设项目前期手续办理。针对每条产业链在核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础体系等方面的薄弱环节开展攻关突破，实施一批产业基础再造工程项目；鼓励产业链“链主”企业发挥对产业生态的主导作用，率先采购、使用配套企业的创新产品，提升产业配套水平，加快推动重点产品工艺“一条龙”示范应用。《意见》提出，力争到2025年，陕西省重点产业链总产值年均增速明显高于规上制造业平均水平，单位增加值能耗明显低于规上工业单位增加值能耗，省内配套能力显著提升，着力打造一批具有较强国际竞争力的“链主”企业和隐形冠军企业，培育形成一批世界一流、全国领先、陕西特色的产业集群。
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