产业扶贫要有新思维

顾仲阳

近日到几个贫困县走访，产业明显感觉到对扶贫工作的扶贫重视，资金、有新人力等投入都大幅加大，产业为确保2020年如期脱贫，扶贫贫困县正加力攻坚。有新脱贫主要靠发展产业。产业然而，扶贫一些地方的有新产业扶贫还是老产业、老“路数”，产业这样的扶贫扶法真能脱贫吗？

看看一些地方的产业扶贫规划：不少山区县都将板栗、核桃等“铁杆庄稼”列为扶贫主导产业，有新动不动面积就数十万亩；还有的产业贫困县将养猪、养牛等产业列为扶贫支柱产业，扶贫存栏动辄超10万头。有新这些规划有其合理性：很多山区自然条件适宜板栗、核桃等生长，不少农户有比较好的养殖传统。

对于类似的产业扶贫规划，笔者却有点犯嘀咕：单一的“铁杆庄稼”，若干年后集中上市，会不会“价贱伤农”？养猪、养牛市场风险大，贫困农户抗风险能力低，是否经受得起产业低谷时的价格大跌？

面对笔者的疑惑，一些贫困县的领导干部也底气不足，他们表示，确实没有更好的思路：县里的特色产业基本上都停留在“一村一品、一乡一业”的水平，由于没什么“拿得出手”的，所以做扶贫产业规划时，很多时候只能立足于现有的，或者参考类似条件地区的。

看来，新时期的产业扶贫，确实需要新思维。

首先是市场经济思维。扶贫产业规划，一管好几年，发现不对再掉头，经常为时已晚，而且往往需要付出“砍树”“杀牛”之类的惨痛代价。“政府让你养猪，你养鸡就对了”之类的笑言，虽然刺耳，却是个警醒：产业规划一定要以市场为导向，做认真的市场调研，科学的供需分析，实事求是的可行性论证，加强预见性。

其次是特色思维。重新审视贫困地区，除了土特产，其实还有不少值得开发的特色。比如，很多贫困地区是不毛之地，但光照充足。不少贫困地区经济落后，但剩余劳动力资源丰富……这些特色，一度是劣势，但换种方式，也能转化为优势。比如，光照充足的地区，安装光伏电池板并网发电扶贫，灼人的太阳就能给贫困户送来“现金流”。再比如，通过将车间建在贫困山区，组织当地剩余劳动力家门口搞来料加工，企业降低了用工等成本，贫困农户家门口增收，互利共赢。

第三是互联网思维。当下，“互联网+”风生水起，为很多产业转型发展、跨越发展提供了众多机会。扶贫产业顺势而上，也能赢得很多新的发展机遇。比如，无形的网络能克服贫困地区交通瓶颈，连通世界，对接供需。甘肃陇南通过电子商务扶贫，去年直接带动贫困人口人均增收240元，当地很多原来名声并不很大的农产品现在卖上了好价钱。

产业扶贫新思维还有不少。需要特别指出的是，创新思维并不是一味赶时髦，而是要立足当地特色资源，对接潮流大势，找到两者的契合点，这样才能顺势而上，稳定脱贫。

另一方面，产业扶贫无论怎么创新思维，也绕不开一些坎。比较便利的交通、通信等基础条件，比较齐全的仓储、物流配套设施等，这些短板必须尽快补上。这些，都需要采取超常举措，拿出过硬办法，打好政策组合拳。

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