国务院扶贫办挂牌督战全国52贫困县 其中云南9个 来看看“怎么督”

　　原标题：权威人士告诉你：挂牌督战“怎么督”

　　对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，怎么督国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，国务挂牌各省区市要凝心聚力“战”，院扶啃下最后的贫办贫困硬骨头。

　　——2020年3月6日，督战中共中央总书记、全国国家主席、怎么督中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调

　　导语

　　国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平为《时事报告》撰文《挂牌督战 确保如期全面打赢脱贫攻坚战》，国务挂牌就如何挂牌督战进行了深入阐释。院扶阅读原文敬请关注2020年第3期《时事报告》。贫办贫困

　　“督哪里”

　　——啃最难啃的督战硬骨头

　　截至2019年底，全国95%以上的全国贫困人口实现脱贫，90%以上的怎么督贫困县实现摘帽。剩余的国务挂牌贫困人口主要集中在未摘帽的贫困县和贫困人口规模大、贫困发生率高的院扶村。这些地区贫困程度深、自然条件差、致贫原因复杂、脱贫成本高，是经过几轮攻坚一直难以攻下来的“山头”，是最难啃的硬骨头，是全国脱贫攻坚的难中之难，坚中之坚。

　　2019年底，习近平总书记作出对工作难度大的县和村挂牌督战的重要指示。2020年1月25日，国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见的通知》，明确对“2019年底，未摘帽的52个贫困县”“贫困人口超过1千人的88个村和贫困发生率超过10%的1025个村，共1113个村”开展挂牌督战工作。国家挂牌县、挂牌村集中在广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏和新疆7个省区。各省区可结合本地实际，在国家挂牌督战范围的基础上，自行确定一批工作难度大的县和村。

　　“督什么”

　　——围绕要求，重点督战

　　围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，重点督战内容包括：义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况，贫困家庭劳动力务工情况，易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况，不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况，以及中央专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核以及各地“大排查”等发现问题整改情况5个方面。

　　在退出标准上，坚持“两不愁三保障”标准不动摇，既不拔高也不降低。各地可结合实际，适当增加督战内容，但必须围绕完成脱贫攻坚任务，不能让无关的内容搭车加塞，分散攻坚精力。各挂牌县、挂牌村要紧盯退出标准，摸排梳理出详细准确的督战任务清单，明确短板差距，分县分村分析制约脱贫的原因，明晰脱贫路径，靶向攻坚，逐县逐村逐户强化举措、补齐短板、解决问题。

　　四川省凉山州昭觉县解放乡火普村是易地扶贫搬迁的新村。图为火普村彝家新寨

　　“谁来督”

　　——中央统筹、省负总责、市县抓落实

　　中央层面，逐一明确了扶贫开发领导小组以及国务院扶贫办、国务院扶贫开发领导小组成员单位、中央定点帮扶单位和承担东西扶贫协作任务的相关省市的工作职责。省级层面，明确了制定本区域挂牌督战实施方案，组织相关地州市对挂牌县进行督战，指导各县对挂牌村进行督战，按月报告工作进展，加大支持帮扶等落实主体责任的督战任务。县级层面，明确了对村督战，强化支持帮扶的具体督战任务。

　　“怎么督”

　　——较真碰硬“督”，凝心聚力“战”

　　对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判，做到有的放矢。需要支持的，多方联动协调及时解决。需要整改的，求真务实，加大力度尽快整改。对整改不到位、弄虚作假的，要及时约谈提醒。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃问责，绝不姑息。在开展挂牌督战工作中，要特别注重减轻基层负担。要加强统筹安排，防止层层督战、多头督战、重复督战，对搭车督战，增加基层负担的做法要及时纠正。要切实转变工作作风，注重实效，严防形式主义、官僚主义，避免只督不战，督而无果、督而无效。

　　截至2月底，有挂牌督战任务的7省区均已印发本区域挂牌督战方案，结合各地实际，细化了督战内容，选优派强组建督战队伍，分级分区迅速全面开展挂牌督战工作。一鼓作气、乘势而上，我们坚信脱贫攻坚任务一定能够如期全面完成。

　　背景资料

　　2013年，习近平总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”，2015年作出做到“六个精准”，实施“五个一批”，解决“四个问题”等重要指示，脱贫攻坚高速推进，减贫成效全面显现，东部苏浙粤三省消除了绝对贫困问题。随着脱贫攻坚的持续深入推进，脱贫攻坚取得决定性进展。但深度贫困地区面临的任务逐步凸显，特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区成为了坚中之坚和最难啃的硬骨头。2017年6月23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，对做好深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面安排，标志着脱贫攻坚从面上推进向深度贫困地区聚焦。按照“中央统筹，重点支持‘三区三州’”“落实部门责任，支持深度贫困地区和解决深度贫困问题”“省负总责，解决区域内深度贫困问题”的工作机制，各地各部门统筹各方资源，积极推进新增资金、项目、政策向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区脱贫攻坚进程明显加快。（徐遥 远景 杜志远）

本文地址：http://www.jiemengs.com/html/157f999231.html