两会湘声丨廖仁旺：参考青海西藏 加强对湘江源头永州的湿地保护建设

原标题：两会湘声丨廖仁旺：参考青海西藏 加强对湘江源头永州的湘声西藏湿地保护建设

湘江源头生态岸绿水清。（资料图）

湘江源头在永州，丨廖其湿地资源十分丰富，仁旺共有大小河流733条，参考总长10515公里，青海其中永州境内湘江流域面积和流程长度占全省三分之一。加强江源建设来自永州蓝山县的对湘全国人大代表廖仁旺表示，湿地保护工作对湘江保护与治理，头永提升地表水环境质量起到关键作用，湿地建议完善湿地保护管理体系，保护以及湘江源头生态补偿机制，湘声西藏如青海、丨廖西藏作为长江源头享受源头定额补助，仁旺亦可对湘江源头永州实行适当的参考定额源头补助。

近年来，青海永州已全面完成湘江保护和治理第二个“三年行动计划”确定的目标任务，实现了水功能区水质达标率100%，出境水质稳定在Ⅱ类水标准以上，地表水环境总体质量长期保持全省第一，位居全国前列，实现了“守护好一江碧水”的目标。

湿地，与森林、海洋并称为地球三大生态体系。湿地具有强大的生态净化作用，被喻为“地球之肾”。廖仁旺介绍，截至目前，永州市已经建立国家级湿地公园6个、国家级试点湿地公园2个、省级试点湿地公园4个及县级湿地公园1个，湿地公园总数达13个，2019年永州市对1632.8亩小微湿地开展修复及基础设施建设，重点对重要入河（湖）口湿地、城市湿地、采矿废弃区湿地等区域开展生态修复，有效改善了湿地生态环境。2017-2020年永州市退耕还林还湿面积为492公顷，人工湿地面积增加到了一万公顷左右，全市湿地保护率提升了13.54%。

据统计，湿地试点建成后，根据各试点相关监测点监测结果，建成区出水水质按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）比进水水质提高了两类，试点水质得到了明显地优化和改善；植物种类平均增加6种，动物种类平均增加23种，生物多样性得到了明显的提高。

由此可见，湿地保护工作对永州市湘江保护与治理，提升地表水环境质量起到关键作用。廖仁旺认为，湿地保护是一项重要的生态公益事业，湿地保护建设项目的经费来源及投入相对薄弱，各级财政部门的资金投入压力很大，也造成湿地保护项目建设资金困难，制约着湿地保护建设工作的开展。

据此，廖仁旺建议，完善湿地保护管理体系。推行湿地保护综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制。各级林业行政主管部门负责湿地保护的组织、协调、指导和监督等工作，其所属的湿地管理机构具体负责，发改、规划、国土、生态环境、旅游、建设、水利、农业等有关行政主管部门依照职责分工做好湿地保护工作，乡镇人民政府配合有关部门做好湿地保护工作。

同时，还应完善对湘江源头生态补偿机制。廖仁旺提议，永州除了按照湖南省要求，统一部署建立湘江流域上下游城市横向生态保护补偿机制外，考虑到永州作为湘江源头的特殊地位与作用，建议参照青海、西藏作为长江源头享受源头定额补助，国家、省里单独对永州实行适当的定额源头补助。加大对永州市湿地保护建设的投入力度，落实湿地保护经费，并将湿地生态效益补偿纳入生态补偿范围。（李璐 王嫣 任晔）

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