把握好新发展格局下“三农”工作的重要机遇
中评社北京1月7日电／2020年岁末，三农在我国即将进入“十四五”时期、把握开启全面建设社会主义现代化国家新征程的好新重要历史交汇点，中央农村工作会议如期在京召开。发展会议向全党全国发出农业农村发展的格局重要信号：全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，下工最艰巨最繁重的作的重机任务仍然在农村，最广泛最深厚的三农基础仍然在农村。习近平总书记在会上的把握重要讲话，全面总结十八大以来我国农业农村在发展路线、好新改革创新、发展工作落实等方面取得的格局卓越成就，强调了新时期乡村振兴战略实施、下工加快农业农村现代化的作的重机理论和实践意义，并指出在新发展格局下“三农”发展所面临的三农机遇和挑战。在全面脱贫接续乡村振兴的关键节点，面对疫情、经济多重压力，领会好“三农”发展的重要性和紧迫性、把握好“三农”工作重点发展思路，落实好“三农”领域重点工作是推进乡村稳定持续发展的重中之重。 一是发挥好百年未有之大变局下的“压舱石”作用 从新中国成立以来，农业农村工作的推进一直都是影响经济社会发展的主要基础。农村发展机制的不断改革创新、农业发展格局的不断调整优化，是符合我国宏观经济发展规律的。尤其今年在疫情对国内国际经济造成巨大影响的条件下，我国坚持农业经济发展，实现了“十七年丰收”，为应对风险挑战起到了关键性作用。会议提出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。在“十四五”时期，我国要继续发挥农业的基础性作用，坚守耕地红线，继续完善耕地保护制度，稳定农产品的高质量稳定生产。要提升农业科技水平，真正达到“藏粮于技”，为缓解耕地资源压力提供科技支撑。同时要进一步提升农民生产积极性，通过构建政策支持、资金扶持、金融保障等方面的配套补充，降低农业风险，缓解“谁来种地”的窘境。 二是利用好双循环格局下农业农村发展的巨大潜力 在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的当下，我国市场结构发生了新的变化，国内市场不断扩大，内需大幅度提升、内需结构多重优化，农业农村释放出的内在潜力不断凸显。我国农村具有人口规模大、区域分布广泛、经济增长速度快、产业发展空间大等特点，农村需求潜力较大，且随着经济水平的提升需求层次也在逐渐向多元化、中高档的新兴消费转型。农民的消费结构在不断优化，为国内需求市场的可持续运作提供坚实力量。 三是落实好脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴的有效衔接 2020年是脱贫攻坚的收官年，也是衔接乡村振兴的重要过渡期。从发展的目标和实现路径来看，“三农”的工作重心已发生历史性转移，即从过去“脱贫攻坚”迈向全面推进“乡村振兴”阶段。要抓住5年的过渡期，在脱贫攻坚成果总结基础上，对成效较强、稳定性较高、需求较持久的政策予以延续；针对返贫问题构建常态化的动态监测机制；同时对于异地搬迁群体要给予内生长效的扶持机制。但同时，也要及时转换视角与站位，针对政策的精准化向普惠制转变、资产的后期管护运营等方面进行适时调整；此外，还应该积极对标乡村振兴主要内容，以乡村产业模式创新、社会主义精神文明建设、生态环境持续优化、乡村建设等方面为核心深化改革。 来源:中国网 作者:冯丹萌(农业农村部农村经济研究中心博士、助理研究员)
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