追赶超越的“基础支撑”

陕西县域经济从小变大，基础支撑由弱变强，追赶经济结构不断优化，基础支撑

内生动力不断增强，追赶人民生活持续改善

70年来，基础支撑在历届省委、追赶省政府的基础支撑坚强领导下，陕西县域经济从小到大、追赶由弱变强，基础支撑取得了可喜的追赶发展成就。特别是基础支撑党的十八大以来，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，追赶以建设富强和谐美丽新陕西为目标，基础支撑贯彻新发展理念，追赶将落实“五个扎实”要求、基础支撑实现追赶超越作为全省经济社会发展的前进方向，凝心聚力，攻坚克难，县域综合实力显著提升，经济结构不断优化，内生动力不断增强，人民生活持续改善，县域经济为推动全省发展做出了重要贡献。

综合实力显著提升

——经济总量实现突破性发展。2018年，全省77个县（市）实现生产总值10738.27亿元，经济总量首次突破万亿元大关，是2004年的10倍。县均生产总值由2004年的13.97亿元增加到139.46亿元，有39个县（市）生产总值超过百亿元大关，有11个县（市）生产总值超过200亿元大关。县域人均GDP达到49882元，是2004年的10.4倍。县域经济占全省的比重达到43.9%，较2004年提高了10个百分点。近十年来，县域经济快速发展，年均增速达到10.9%，高于全省0.2个百分点。

——县域经济财力大幅提升。近年来，随着县域经济的快速发展，我省各县（市）财力有了大幅提升。到2018年，全省县域实现地方财政收入419.31亿元，是2004年的8.4倍，年均增长达到15.2%。县均地方财政收入5.45亿元，较2004年增加了4.79亿元。全省县域实现总税收收入达到1023.56亿元，首次跃上千亿元大关。县均总税收收入13.29亿元，总税收收入超过10亿元的县（市）达到17个，为经济持续健康发展提供了坚实的财力保障。

——强县引领作用突出。70年来，面对经济基础薄弱的落后局面，我省狠抓经济建设不放松，尤其是近年来，各地依托区位、资源优势和国家产业发展政策，大力招商引资，发展壮大工业，县域经济实力得到进一步增强，涌现出一批县域经济发展“十强县”，对全省县域经济发展做出了积极贡献。2017年，全省县域经济社会发展“十强县”实现地区生产总值达到3567.49亿元，占全省县域经济总量的35.8%，比2004年高9.2个百分点。“十强县”县均GDP达到356.75亿元，是2004年“十强县”的8.6倍。县域GDP最高水平从2004年的52.37亿元，发展到2017年的1110.33亿元，增长了21.2倍。在2004年到2017年的14年里，全省先后有4个县进入“全国百强县”，有12个县进入“西部百强县”。

经济结构不断优化

——产业结构调整步伐加快。70年来，为改变我省县域经济产业结构层次较低的发展状况，全省各地因地制宜，大力调整产业结构，加快产业转型升级，产业结构不断优化。到2018年，全省县域产业结构为12.4:55.8:31.8。与2010年相比，第一产业占比下降2.9个百分点，第二产业占比下降1.6个百分点，第三产业占比提高4.5个百分点。特别是近年来，围绕服务业发展，提升传统产业，发展新兴产业，县域第三产业发展步伐明显加快，2018年全省有28个县（市）第三产业比重超过40%，已经成为推动县域经济发展的重要潜在力量。

——农业产业化成效明显。70年来，我省围绕农业增产增效和农民增收，持之以恒推进农业产业化，大力发展优势特色产业，加快建设各类农业示范园区，着力打造区域特色农业，积极创建区域农产品品牌，农业产业化迈出新步伐。到2018年，全省园林水果1670.88万亩，其中苹果896.35多万亩，产量1008.69万吨，猕猴桃79.74万亩，产量94.79万吨，苹果、猕猴桃面积和产量均居全国第一。截至2018年12月底，我省县域省级以上农业产业化龙头企业392家，占全省省级以上农业产业化龙头企业总量的70.8%。目前，关中已形成以奶畜、肉牛、蔬菜、粮食为重点的主导产业带，陕北已形成以山羊、红枣、小杂粮为重点的潜力产业带，陕南已形成以生猪、茶叶为重点的特色产业带，渭北已形成以苹果为重点的优势产业带，产业规模不断壮大，产业特色更加明显，农产品质量不断提升。

——工业主导地位增强。70年来，为壮大县域经济实力，我省从工业入手，大力实施工业强县战略，各地以资源优势为依托，以招商引资为突破口，集中力量建设重点县域工业集中区，加快培育市场主体，不断壮大工业规模，县域工业快速发展。到2018年，全省县域实现工业增加值5358.12亿元，工业占县域生产总值的比重达到49.9%，与2004年相比提高了13.2个百分点。县均工业增加值达到69.59亿元，是2004年的13.6倍。县域工业的迅速崛起，强力支撑了我省县域经济的快速发展。

——区域发展趋于协调。70年来，面对全省区域经济不平衡发展状况，省委省政府出台了一系列发展政策，特别是近年来围绕“强关中、优陕北、兴陕南”发展战略，深入推进关中协同创新发展、陕北转型持续发展和陕南绿色循环发展，陕南、陕北经济发展得到很大的提升，县域经济发展取得积极效果。到2018年，关中、陕北、陕南县域经济占全省县域经济的比重分别为40.5%、37.3%、22.2%，与2004年相比，陕北占全省县域的比重提高了9.9%，陕南提高了1.9%。从陕北看，充分利用丰富的能源优势，大力发展县域工业，经济总量不断壮大，到2018年，陕北两市21个县（市）实现生产总值4004.69亿元，县均GDP190.7亿元，是2004年的13.6倍，分别比关中、陕南高54.81亿元、91.32亿元，综合实力显著增强，成为全省县域经济发展的重要增长极。从陕南看，坚持绿水青山就是金山银山，大力发展绿色循环经济，陕南三市24个县实现生产总值2385.15亿元，较上年增长9.5%，增速比全省高出1.1个百分点，发展速度持续领跑全省县域经济。2017年，城固县、南郑县首次进入我省县域经济社会发展“十强县”。

经济发展内生动力增强

——投资消费快速增长。70年来，为夯实县域经济发展潜力，我省各县（市）把招商引资作为“一把手”工程，在招大引强上下功夫，狠抓项目投资，县域固定资产投资保持快速增长。到2018年，全省县域完成固定资产投资较上年增长13.4%，高于全省平均增速3个百分点，其中民间投资增长26.5%，高于全省平均增速4.2个百分点。从2005年至2018年县域固定资产投资年均增速达到27.5%，有力的支撑我省县域经济高速发展。同时，随着城乡居民收入的持续增加，各地加快批零、住餐业提档升级，加快培育商业新模式，大力营造良好的消费环境，全省社会消费品零售总额较快增长。到2018年，全省县域实现社会消费品零售总额2486.77亿元，县均达到32.3亿元，是2004年的7.3倍，年均增长达到15.4%。

——非公有制经济占据“半壁江山”。70年来，为激发县域经济发展活力，省委省政府相继出台加快发展非公有制经济政策措施，积极推进“双创”工作深入开展，强化鼓励、引导和扶持各类市场主体，努力营造有利于非公有制经济发展的外部环境，不断加大对非公有制经济的推动力度，全省县域非公有制经济快速发展。2018年，全省县域非公有制经济增加值达到5198.2亿元，是2005年的8.9倍，占全省县域GDP的比重为48.4%，较2005年提高了12.6个百分点，县域经济活力不断释放。

——城镇化建设稳步推进。70年来，为改变城乡二元化发展格局，推进城乡一体化发展，我省各县（市）以加快重点县城、重点示范镇和文化旅游名镇为切入点，以新农村建设为契机，以推进有条件农民进城落户为抓手，加快建设农民幸福家园。到2018年，全省县域城镇人口1003.43万人，县域城镇化率达到46.7%。与2013年相比，县域城镇人口增加156.63万人，县域城镇化率提高7.4个百分点，城镇化建设的快速推进，有效地解决了农村剩余劳动力就地转化，加快了县域三次产业融合发展步伐。

——发展动力不断增强。70年来，特别是近年来，全省把培育和发展市场主体作为经济工作的重要一环，深化“放管服”改革，大力提升营商环境，使各类市场主体得到快速发展。为提高经济高质量发展，加快科技成果向县域转移转化，县域高新技术企业茁壮成长。2018年，全省县域高新技术企业发展到179个，县均2.3个。

——城乡居民收入快速增加。70年来，为提高城乡居民收入水平，让改革发展成果更多惠及广大人民群众，我省在推动经济发展的同时，省委省政府更加关注民生，大力实施农民增收“七大工程”和民生“十大工程”，不断完善社会保障，扎实推进脱贫攻坚，城乡居民收入持续增加。到2018年，全省农村居民可支配收入达到11213元，是2004年的6倍。全省城镇居民人均可支配收入33319元，是2004年的4.4倍，城乡收入比由2004年的4.0到2018年的3.0，城乡收入差距明显缩小。（陕西省统计局）

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