政府工作报告新经济盘点:数字经济被写入 新兴产业监管要制定
李克强总理作政府工作报告 (网络图)
3月5日上午9时,政府字经制定第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕,工作国务院总理李克强作政府工作报告(以下简称“报告”)。报告
李克强表示,新经写入新兴以创新引领实体经济转型升级。济盘济被监管实体经济从来都是点数我国发展的根基,当务之急是产业加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,政府字经制定推动实体经济优化结构,工作不断提高质量、报告效益和竞争力。新经写入新兴
以创新引领实体经济转型升级
去年底召开的济盘济被监管中央经济工作会议提出,着力振兴实体经济,点数要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,产业坚持创新驱动发展,政府字经制定扩大高质量产品和服务供给。
全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉认为,振兴实体经济的根本之策,是通过科技创新,提高企业的核心竞争力。
万博新经济研究院院长助理刘哲则对第一财经记者表示,深入落实创新驱动战略,需要从源泉入手、以创新为导向,推进教育、科研体制改革。同时,营造良好环境,提高科技与创新成果供给量和转化率。
“实体经济的核心竞争力不再是仅仅依靠劳动、资源和资本的投入,而是依靠创新附加更多的软价值,进而提升经济的软实力”, 刘哲说。
分享经济再次写入政府工作报告
今年,报告再次提出“支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。”
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为,尽管在表述上略有不同,但国家对分享经济的重视已经显而易见,“过去一年分享经济发展很快,所以要‘引导’,依法治国,规则先行,对任何新生事物都需要这样”。
2015年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术和应用,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。这是在党的正式文件中,首次提出“分享经济”的概念。
2016年,“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》,报告明确提出“以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台”;以及“支持分享经济发展,提高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来”。
2017年2月28日,发改委在其官网发布《分享经济发展指南(征求意见稿)》,首次从国家政策层面对分享经济予以明确。
提出制定新兴产业监管规则
在加快培育壮大新兴产业的具体工作部署中,报告首次提出“本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。”
对此,刘哲表示,新业态的产生往往是一个“破坏性创造的过程”,对应的新兴产业监管也应与时俱进。“好的监管不是关门禁入,而是开门有序进入。通过合理的制度安排,让市场充分发挥资源配置的决定作用,凡是有利于促进创新或产业升级的新业态,凡是便利于人们生活的新业态都应该有发展的机会和空间。”
徐洪才则从方法论的角度对第一财记者分析道,作为2017年经济工作的总基调,“稳中求进”与报告里提到的“审慎原则”是相统一的,对新兴产业统计深化统计管理体制改革则,就是要改变原有的一些统计观念,加入新的统计元素,这对新兴产业来说尤为重要。
“对于政府来说,只有对整个新兴产业做到客观完整的心中有数,才能提出指导性的政策。”徐洪才说。
此外,报告还首次提出“促进数字经济加快成长”。
国务院印发的“十三五”国家信息化规划指出,数字经济合作成为我国多边、双边合作新亮点。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾认为,互联网+是手段,数字经济是结果,网络强国是目的,他们一脉相承。
徐洪才表示,数字经济早已是国际上流行的提法,这次写入报告也是“与时俱进”的表现。
“双创”要不断引向深入
报告指出,新动能正在撑起发展新天地。2016年,大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。
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