七部门发布：加强惠民惠农财政补贴资金管理

中评社北京12月3日电／据央视网报道，部门补贴昨天（2日），发布财政部、加强农业农村部、惠民惠农民政部、财政人力资源社会保障部、资金审计署、管理国务院扶贫办、部门补贴银保监会等七部门联合发布了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的发布指导意见》。《指导意见》明确，加强将建立健全监管长效机制，惠民惠农确保各项惠民惠农政策落地见效。财政　　根据《指导意见》，资金到2023年，管理所有直接兑付到人到户的部门补贴惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。清理整合补贴政策和资金、规范代发金融机构、搭建集中统一发放平台、加强公开公示等工作基本完成，中央统筹、省负总责、市县抓落实的监管格局基本建成，实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”，补贴政策更加科学，资金绩效明显提高。　　开展专项治理　确保补贴及时足额发放　“一卡通”对方便服务群众起到了积极作用，不过相关部门在开展专项治理时发现，“一卡通”仍然存在补贴项目零碎交叉、补贴资金管理不规范等问题，影响了政策实施效果。　　2019年，财政部等七部委在全国范围内联合开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，发现了问题主要集中在三类。　　财政部监督评价局局长　郜进兴：比如说政出多门、卡出多行、人卡分离、一人多卡等等这些现象，使得管理方面有漏洞，使老百姓有些应该拿到的资金没有被拿到。　　郜进兴介绍，在检查中发现，有个别补贴户持有10多张补贴卡，造成一人多卡，而且“一事一卡”“卡出多行”现象也较为普遍。有的县级部门每发一次补贴便要求农户新办一张银行卡，部分省份补贴资金代发银行就达27家。这些问题不利于补贴的发放和管理，给老百姓领取补贴造成不便，更存在补贴资金被冒领、被套取的风险。　　而由于管理不规范，导致违纪违规问题时有发生，个别地区存在严重侵害群众利益的行为，查出的违规问题涉及金额达3亿多元。　　此外，专项治理期间，发现未及时发放补贴资金76.38亿元，闲置资金长期未统筹盘活16.2亿元，个别补贴项目资金闲置长达16年之久，补贴发放不及时不精准，补贴资金闲置浪费情况突出。

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