教育部等五部门发文治理“校闹”强调“闹也不赔” 实现“不闹也赔”

中国小康网讯 8月21日综合报道  昨日，校闹教育部、教育最高人民法院、部等部门不赔不闹最高人民检察院、发文公安部、治理司法部共同发布《关于完善安全事故处理机制　维护学校教育教学秩序的强调意见》(以下简称《意见》),以保障学校安心办学。

　　针对实践中“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的闹也状况,《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任明确前,实现学校不得赔钱息事。为避免政府领导出于息事宁人的也赔考虑,片面加重学校责任,明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。对于因学校安全事故纠纷引发的校闹诉讼,人民法院要依法裁判、主动释法,教育杜绝片面加重学校赔偿责任的情形。

　　教育部政策法规司司长邓传淮介绍，部等部门不赔不闹《意见》共15条，发文遵循客观中立、治理依法治理、强调多元参与、部门协作的原则，从5个方面构建了从加强预防、减少事故，完善程序、妥善处理纠纷，到严格执法、依法惩治“校闹”行为，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系，保障学校安心办学。

　　突出“预防为先”

　　实践中，“校闹”主要由学校人身伤害事故引起。《意见》首先强调加强学校安全事故预防，要求各级各类学校要树立预防为先的理念，落实安全标准，健全安全管理制度，完善安全风险排查和防范机制，压实安全责任，加强安全教育，从源头上预防和消除安全风险。一旦发生事故，要求学校科学、规范处理，及时救助，保障受伤害方权益，给予受伤害方相应的援助，避免产生纠纷。

　　实现“不闹也赔”

　　实践中，由于缺乏完善的纠纷解决机制和充分有效的损害赔偿机制，造成少数家长以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段。《意见》强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。《意见》强调第三方机构在纠纷化解中的作用，规定各地可以建立学校安全事故人民调解委员会制度，构建公正、便捷的处置机制。

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