浙江省义乌市人民法院：以数字化改革助推执行工作“质制智治”四重蝶变

原标题：浙江省义乌市人民法院：以数字化改革助推执行工作“质制智治”四重蝶变

近年来，质制智治浙江省义乌市人民法院充分发挥改革的浙江作重撬动和牵引作用，以数字化改革助推执行规范化、省义数字高效化，乌市加速当事人胜诉权益兑现与保障，人民实现执行工作的法院“现代化先行”。

坚持党委领导工作格局，化改剖析需求找准改革方向。革助义乌法院坚持构建党委把脉定向、推执法院执行设计、行工多部门协同互动的蝶变全新改革路径，形成共建共治共享的质制智治生动局面。一方面，浙江作重党委发挥顶层设计者作用，省义数字保障改革质量，乌市把法院数字化改革的细分赛道放在党委改革的总路径下宏观思考、总体谋划、统一推进，确保改革实践少走弯路。另一方面，党委发挥改革统领者作用，提升改革质效，建立党委领导下的向上争取政策、项目滚动推进、成果迭代优化的改革模式。在党委统筹领导下，义乌法院与各方合力推进 “失信联合惩戒”应用平台、不动产司法处置“一件事”集成改革、“智慧控车系统”等项目落地。

以数字化倒逼执行规范，改革攻坚推动机制破题。通过数字化改革倒逼执行流程节点的细化与制度规范化，实现由“事”向“制”转变。一是管好“事”，以数字化倒逼流程标准制度化。制作执行启动、财产查控、财产处置和结案审查四大环节55个节点流程图，依托办案办公系统、智慧执行2.0等信息化平台强化节点管理，当事人可在“移动微法院”手机端自主查询，执行流程进一步规范透明。二是管好“钱”，以数字化倒逼案款管理制度化。推进案款系统数字化改革，探索建立执行款“153”快速发放机制，通过采用“法银直联”模式，实现“一人一案一账号”，案款进出全流程规范畅通。执行款发放平均天数同比下降12.9天，位于全省前列。三是管好“案”，以数字化倒逼监管制度化。以“智慧执行”平台为依托，成立案件检查专项小组，建立案件“流程监控、线索核查、专项检查”三项机制，形成监管闭环。

拓宽数字场景覆盖领域，平台迭代提升实战实效。针对人民群众对公正高效司法不断拉长扩容的“需求清单”，借助数字化手段释放执法司法生产力，提高人民群众的司法获得感。一是多跨协同联合惩戒，“找人”智能化。与义乌市公安局等部门共建“失信联合惩戒”平台，实时掌握被执行人子女上高收费私立学校、入住星级以上酒店宾馆等高消费信息。截至目前共限制被执行人子女就读高收费私立学校36人次，案款执行到位126.58万元。二是数据共享联动查控，找物智能化。开发“智慧控车”系统，接入义乌市城建集团停车位数据库，对全市100余个智能停车场的1.4万余个停车位实时监测，实现被查封车辆动态实时预警、查控。系统运行以来，共监测到被查封车辆160余辆。三是事项集成一体办理，处置智能化。开展不动产司法处置“一件事”集成改革，对接义乌市自然资源与规划局、税务局，对司法拍卖税费咨询、缴纳等事项实施“一站式联审”。已发起联审160余次，拍卖成交11.23亿元，办理天数同比减少11.89天。

数智赋能提高履职能力，聚焦民生助力基层治理。基层法院的执行工作是司法为民的“最后一公里”，是社会治理的重要一环，必须使用好数字化改革提升治理能力、应对风险挑战这“关键一招”。利用“共享法庭”点位优势，推进执源治理。在“共享法庭”平台定期更新公布失信人员信息，与镇街、村社打造“共享法庭+执行”“执行+网格”的协同机制，开展执前督促、执前和解、敦促履行等工作，促进基层治理和执行工作良性互动。自机制建立以来，案件自动履行率同比上升2.49%，执行收案同比下降7.6%。提升执行联动效率，促进诚信治理。深化“法院+公安”的协作机制，运用“浙政钉”云工作平台，将执行110值班与公安110相结合，形成由法院收集线索，公安机关实施抓捕和车辆扣押，再由法院带回处置的工作闭环。2022年共扣押车辆173辆，执行到位1553.62万元。坚持善意文明执行理念，助力市场治理。坚持善意文明执行理念，建立智慧执行“云档案”，实现一企一档案，根据企业行为动态更新信用值，对信用良好的62家被执行企业，依法灵活适用“活封、活冻”等执行措施，执行到位2201.5万元。

（张亦含 曾翠萍 骆婷欢）（张亦含 曾翠萍 骆婷欢）

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