强化底线思维的硬约束

原标题：强化底线思维的强化硬约束

黄河是中华民族的母亲河，黄河流域生态保护和高质量发展事关中华民族伟大复兴的底线的硬千秋大计。“十三五”期间，约束黄河流域各地区贯彻新发展理念，强化结合各自发展特点、底线的硬生态格局、约束资源禀赋和民生需求采取相应措施，强化黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了巨大变化。底线的硬但要看到，约束黄河流域仍面临生态环境脆弱、强化水资源保护形势严峻、底线的硬发展质量有待提高等问题，约束下一步须遵循自然规律和客观规律，强化因地制宜改善黄河流域生态环境，底线的硬促进全流域高质量发展，约束真正让黄河成为造福人民的幸福河。

下好生态保护先手棋，做好高质量发展必答题，必须准确理解生态环境和经济发展的辩证统一关系，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，强化底线思维的硬约束。比如，河南开封为解决河道淤积严重、断面狭窄、连接不畅等问题，提出“打造北方水城、加快构建现代水生态文明体系”的治水思路，如今城市发展已与黄河大堤连为一体，闲暇时走上廊道游玩的市民越来越多。

黄河流域生态保护要因地制宜、分类施策、尊重规律，充分考虑上中下游的差异。沿黄河各地区要发挥比较优势，共同抓好大保护，协同推进大治理，从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的新路子，加快新旧动能转换，构建高质量发展动力。

治理黄河，重在保护，要在治理，要坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作。近年来晋陕豫积极开展黄土高原水土保持和黄河流域生态综合治理，不断加强沿黄生态廊道建设和小秦岭及矿山生态保护工作，实施黄河干流及主要支流水环境联防联控、山水林田湖草沙一体化项目，水资源利用更加高效，黄河两岸生态环境持续提升。

黄河生态系统是一个有机整体，黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。通过实施水量统一管理与调度，到2019年8月12日，黄河实现连续20年不断流，万里长河从断流频仍到河畅其流，从羸弱不堪到水复其动，以全新的生命形态展现在世人面前。统筹推进流域治理，上下游、干支流、南北岸联动协同配合，以及科学的水沙调控机制和防洪工程体系是其中的关键。

同时，要着眼长远减少黄河水旱灾害，加强科学研究，完善防灾减灾体系，提高应对各类灾害的能力。（杨子佩）

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