银保监会主席谈金融科技： 关注新型“大而不能倒”风险

原标题：银保监会主席谈金融科技： 关注新型“大而不能倒”风险

12月8日，银保中国银保监会主席郭树清在2020年新加坡金融科技节上发表题为“金融科技发展、监会技关挑战与监管”的主席注新主题演讲。

他指出，谈金要关注新型“大而不能倒”风险，融科及时精准拆弹，风险消除新的银保系统性风险隐患。

郭树清表示，监会技关中国金融科技应用整体上在法律规范和风险监管等方面是主席注新“摸着石头过河”，遇到过不少问题，谈金也积累了一些经验教训。融科面对金融科技的风险持续快速发展，将坚持既鼓励创新又守牢底线的银保积极审慎态度，切实解决好面临的监会技关新问题新挑战。

郭树清指出，主席注新要促进更公平的市场竞争。金融科技行业具有“赢者通吃”的特征。大型科技公司往往利用数据垄断优势，阻碍公平竞争，获取超额收益。传统反垄断立法聚焦垄断协议、滥用市场、经营者集中等问题，金融科技行业产生了许多新的现象和新的问题。要更多关注大公司是否妨碍新机构进入，是否以非正常的方式收集数据，是否拒绝开放应当公开的信息，是否存在误导用户和消费者的行为等。

同时，要关注新型“大而不能倒”风险。郭树清表示，少数科技公司在小额支付市场占据主导地位，涉及广大公众利益，具备重要金融基础设施的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。

此外，要明确数据权益归属。郭树清表示，中国政府已明确将数据列为与劳动、资本、技术并列的生产要素，数据确权是数据市场化配置及报酬定价的基础性问题。目前，各国法律似乎还没有准确界定数据财产权益的归属，大型科技公司实际上拥有数据的控制权。为此，需要尽快明确各方数据权益，推动完善数据流转和价格形成机制，充分并公平合理地利用数据价值，依法保护各交易主体利益。（□记者 汪子旭 北京报道）

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