云南陆良：软弱涣散党组织整顿换来发展新气象

　　“不忘初心、云南牢记使命”主题教育开展以来，陆良陆良县进一步压实责任，软弱将软弱焕散党组织整顿作为提升群众群众满意度的涣散重要抓手，以创新社会治理为重点，党组顿换以解决问题为目标，织整抓住关键少数、发展强化党的新气象建设、集焦社会发展、云南密切党群关系，陆良用实际行动换来发展新气象。软弱

　　新书记带来新气象

　　“没想到我们书记干什么事都愿意和群众商量，涣散我们也乐意为村里的党组顿换发展出主意。”陆良县大莫古镇戛古村委会村民王乔山开心的织整说。

　　王乔山口中的发展书记，是戛古村委会党总支书记张玲芬。2019年3月，经大莫古镇党委研究，张玲芬被派到戛古村委会任党总支书记，之前，她在该镇另一个村委会发峨哨任党总支书记，发峨哨村于2016年刚刚脱贫出列，而张玲芬本人，也于2018年通过公考成为一名乡镇干部，在很多人看来，她已事业有成；同样在之前，戛古村因为原村党总支书记涉黑涉恶，一度远近闻名，并被列为全县21个亟需重点整治的软弱涣散基层党组织之一。

　　火车跑的快，全靠车头带。“软弱涣散党组织形成的原因很多，但最关键的还是书记的原因；要解决软弱涣散党组织的问题，首先还是要解决书记的问题！”大莫古镇党委副书记罗正华说。在综合分析全镇的党员干部队伍现状后，镇党委一致认为张玲芬是最合适的人选。

　　“到了村委会后，面对的问题很多，但最棘手的还是群众的质疑。一定要改变这种状况，让群众和村干部心往一处想，劲往一处使。”张玲芬坦言。于是，上任伊始，她就和村两委班子一起，认认真真的查原因、找对策；分组到群众家中收意见、问冷暖。用了两周时间，基本摸清了群众的想法——过去村里很多事情，群众没有很好的参与；一些基础设施建设和产业发展，群众不是不支持，但不能由着哪个人蛮干；村领导不能听不进群众意见建议……

　　软弱涣散党组织整顿，整顿的是党员干部的党员意识和党性意识，重点是党内政治生活是否正常，关键是党组织书记的表率作用是否得到发挥。原来有的党员村干部习惯了一言堂，认为开会就是举个手签个字，说了也白说，发言不积极。“为此，在刚开始，镇党委领导亲自坐镇，要求参会党员必须发表负责任的意见、村党总支书记最后发言表态。这不仅是对党员权利的保护，更是对党组织发挥作用的保护。”罗正华介绍说。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，戛古村党总支进一步加大宣传力度，村干部再次分片包干到群众家里，逐户听取群众意见建议，了解群众对本村发展的看法，特别是对村干部个人的看法和意见。对征求到的意见建议，原汁原味的反馈给村干部个人，并由本人进行深刻剖析以提高思想认识。

　　进百家门、听百家话，拉近了干群关系，密切了党群感情，半年时间，群众对村干部的信任度越来越高。

　　“一县一业基地”建设要求，谋划发展萝卜种植2000亩；发展青贮饲料种植2000亩；规划建设麦子河水库观光、娱乐、食宿为一体的现代休闲农业休闲农业项目。同时，积极争取相关项目、资金支持，强化基础设施建设，从群众最关心的生产沟渠、田间道路、通户道路硬化、供水管网进行修缮改造、农贸市场建设、老旧片区改造、人居环境提升、兜底保障房建设等工作。在各项工作推进中，村两委严格按照相关程序，及时召开群众会、党员会、党员代表会及村两委会，充分吸收全村群众的合理意见建议和智慧，确保全村群众户户知晓、人人支持、全力支持。

　　现在村里干净多了

　　在陆良，提起软弱涣散党组织，就抹不开马街镇海螺村委会党总支。一度时期里，总支书记空缺、村“两委”班子不团结、村组干部大局意识服务意识十分恶劣等问题，让全村群众怨声载道。“每年镇党委对所辖村（社区）年底综合量化考核，海螺村总是排在最后，还被县里确定为软弱涣散基层党组织。”提起海螺村，联系该村的镇领导王泽红十分烦恼。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，为帮助海螺村全面解决软弱涣散问题，马街镇党委结合实际，科学制定工作方案，开出整治“药方”。实行分级负责，由镇党委副书记、镇长挂点包海螺村，组织委员王泽红自挑重担，担任海螺村村党总支第一书记，配齐配强了党总支领导班子。重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路，制定整顿措施。同时，针对村组干部、村民小组支部书记配备不齐、服务、带富能力弱的实际，及时启动村民小组组长补选工作、党员大会推选的方式，选优配强配齐村组干部。

　　镇党委带领班子成员下沉至海螺村，适时与村“两委”班子交心谈心查找问题、开展批评与自我批评，着力解决因班子不团结、凝聚力战斗力不强的问题；与部分党员、群众代表座谈，近距离倾听党员、群众心声。开展“我为海螺献计策”“争创红旗村争做红旗标兵”等活动，征求到各类意见建议128条。镇村两级对照问题清单，制定了切实可行的整改方案，每个问题都明确了责任人、完成时限。方案制定很有很强的可操作性。比如针对群众反映强烈的“财务不公开”的问题，从严格落实“四议一审两公开”和党务村务财务公开制度入手，建立各项规章制度、村规民约。加强村干部的考核，实行村干部述职制度，使软弱涣散党组织各项工作做到有章可循，有制可约。针对集体资产管理不善的问题，镇村两级对海螺村进行全面清理审计，共清理村集体土地70余亩，追回国有资产60余万元，同时将全村6个组的财务实行由镇统管办代管，确保集体资金安全。同时，针对该村存在的“脏、乱、差”现象，在加大对村民进行卫生健康宣传教育力度的同时，采取工程治理的方式投入资金23万余元，组织人力，对村里沟渠进行彻底清理，，对全村“三堆六乱”进行大整治，本着宜树则树宜花则花的原则，购置花草树木近万株，安置路灯43盏，落实专人管理，建立村卫生管理制度、门前三包制度并形成长效机制，使村庄环境卫生得到了明显改善。通过召开党员、群众代表大会表决决定，彻底清理、收回违规乱占土地14.5亩，并多方筹集资金10万元，在清理后闲置地上利用2.5亩土地建成一小广场，为村民提供了休闲娱乐的场所。针对群众未批就建的村民建房乱象，开展农村建房清理，涉及户数达91户。通过规范手续，有效遏制了未批就建、无规划无序建房的现象。

　　“以前我们不信村干部，感觉他们不干净，现在不一样了，他们做的事摆在那里，村里的帐干净、路干净，老百姓的心里就干净！我们村再也不落后了！！”海螺村村民郑洪德如是说。

　　云南网通讯员 潘砚文

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